Решение от 13 мая 2014 года №12-169/2014

    Дело № 12-169/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    **.***. 2014 года гор. Псков
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев жалобу ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» на постановление мирового судьи судебного участка № ** города Пскова от **.***. 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № ** города Пскова ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Будучи не согласным с указанным постановлением, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    В обоснование жалобы указано, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» совершило правонарушение по ст.7.1 КоАП РФ не умышленно, а за недостаточностью квалификации работников по установке ограждения границ земельного участка. Оно является некоммерческим федеральным казенным учреждением, с целевым финансированием. В связи с тем, что денежных средств на уплату штрафа на счете учреждения не было, оплата штрафа была произведена при первой финансовой возможности, то есть **.***. 2014 года.
 
    ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» полагает возможным признать данное правонарушение малозначительным, поэтому просит освободить учреждение от административной ответственности, а производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представители ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» Леман М.М. и Шутова Н.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержали и просили постановление мирового судьи отменить.
 
    Заместитель Главного государственного инспектора Г. района по использованию и охране земель ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области Иванова Н.Е. полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.
 
    Выслушав представителей ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» Леман М.М. и Шутову Н.И., заместителя Главного государственного инспектора Г. района по использованию и охране земель ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области Иванову Н.Е., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя Главного государственного инспектора Г. района по использованию и охране земель ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области от **.***.2013г., вступившим в законную силу **.***.2013г., ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» обязано было уплатить в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок, то есть до **.***. 2013 года.
 
    Как усматривается из квитанции об уплате штрафа, назначенный постановлением органа штраф был уплачен лишь **.***. 2014 года, то есть за пределами срока, предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.
 
    За предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты штрафа, в порядке, определенном ст.31.5 КоАП РФ, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» в Управление Росреестра по Псковской области не обращалось. Сведений о том, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» в пределах указанного срока направляло ходатайство распорядителю бюджетных денежных средств о необходимости финансирования, также не имеется.
 
    Таким образом, по мнению судьи, факт совершения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении жалобы судьей было проверено дело в полном объеме. В постановлении мирового судьи от **.***. 2014 года приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Довод жалобы о том, что совершенное ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание для отмены обжалуемого постановления в связи со следующим.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.
 
    Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
 
    Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № ** г. Пскова от **.***. 2014 года по делу № ** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Псковской области» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья С.М. Тесёлкина
 
    Решение вступило в законную силу.