Решение от 05 июня 2014 года №12-169/2014

    Дело № 12-169/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    05 июня 2014 года г.Бийск
 
    Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев административный материал по жалобе Цветковой ФИО6 на постановление УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» Жук В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цветковой ФИО6 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» Жук В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Цветкова С.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.
 
    Цветковой С.Ф. подана жалоба на указанное постановление, в которой она просит постановление УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» Жук В.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить. Требования жалобы мотивированы тем, что при вынесении постановления не были объективно рассмотрены и учены все обстоятельства дела. Указанные ФИО8 в заявлении факты не соответствуют действительности и даны из-за сложившихся личных неприязненных отношений. Также указывает, что кроме общих фраз в постановлении не отражено время совершения нарушения, характер грубой брани, не приводится обоснование отнесения не приведенных слов, выражений к нецензурным, не описано в чем было выражено агрессивное, вызывающее поведение, то есть не было установлено событие административного правонарушения, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В судебном заседании Цветкова С.Ф. поддержала требования жалобы и пояснила, что она при получении постановления полагала, что административное правонарушение ей совершено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., но впоследствии узнала, что правонарушение произошло ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.. В указанное время не находилась в г.Бийске, так как возвращалась с супругом из <адрес> со свадьбы своего сына и в г.Бийск приехала после <данные изъяты>. Также пояснила, что ФИО8 указал, о том, что событие произошло около хоккейной площадки во дворе дома, но площадка располагается на расстоянии <данные изъяты> от подъездов дома и не освещается, и поскольку в <данные изъяты>. в начале ДД.ММ.ГГГГ темно и двор не освещается, то площадка не просматривается. При составлении протокола об административном правонарушении она была в отделе полиции, а копию постановления ей дома вручил Жук В.А. и о том, когда был рассмотрен административный материал, она не знает, и её не уведомляли о дате. При ознакомлении с подлинным постановлением после подачи жалобы она увидела в нем дописки о её извещении.
 
    В судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» Жук В.А. пояснил, что после обращения Сафронова С.Д. с заявлением он проводил проверку, опрашивал свидетелей. В отделе полиции он составил протокол по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Цветковой С.Ф., сделал с него светокопию и вручил. После ухода Цветковой С.Ф. он вспомнил и дописал в протокол время и место, где будет рассмотрен материал, а также одного свидетеля, но устно он сообщал Цветковой С.Ф. о месте и времени рассмотрения протокола. Поскольку на рассмотрение материала Цветкова С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. не подошла, он рассмотрел материал и вынес постановление. Кроме Цветковой С.Ф. никого не вызывал на рассмотрение административного материала. Рабочий день с <данные изъяты> но он, не нормированный и поэтому рассматривает административные материалы, вечером в <данные изъяты> Постановление вручил Цветковой С.Ф. у нее дома.
 
    Проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, свидетелей, прихожу к следующим выводам.
 
    Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Приобский» зарегистрировано заявление Сафронова С.Д. за № о привлечении к административной ответственности Цветковой С.Ф., которая ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у дома <адрес> в его адрес выражалась нецензурной бранью, вела себя вызывающе, на замечания не реагировала, продолжала вести себя агрессивно.
 
    УУП ОП «Приобский» Жук В.А. ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении № в отношении Цветковой С.Ф. о том, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находясь в общественном месте у дома <адрес> в адрес Сафронова С.Д. выражалась грубой нецензурной бранью, вела себя агрессивно, на замечания не реагировала, продолжая вести себя вызывающе, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. В протоколе указаны фамилии потерпевшего ФИО8 и свидетелей ФИО11 и ФИО12 подписи которых отсутствуют. В объяснениях Цветкова С.Ф. указала, что категорически не согласна с заявлением ФИО8 указав, что он является должником. В протоколе указано место и время рассмотрения дела <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подпись Цветковой С.Ф. и Жук В.А. имеются. К протоколу об административном правонарушении прилагаются заявление, объяснения, справки.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Рассматривая доводы Цветковой С.Ф. о том, что она не была извещена о месте и времени рассмотрения административного материала судья находит их заслуживающими внимания по следующим основаниям.
 
    Из копии протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного УУП ОП «Приобский» Жук В.А. в отношении Цветковой С.Ф. установлено, что в протоколе указана в качестве свидетеля только ФИО11 в строке место и время рассмотрения дела, указано <адрес> иные сведения отсутствуют. Принимая во внимание, что в судебном заседании УУП ОП «Приобский» Жук В.А. подтвердил, что он совершил дописку в оригинале протокола об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения административного материала, а также свидетеле после ухода Цветковой С.Ф., то судья считает установленным, что Цветкова С.Ф. не была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного материала, что является существенным процессуальным нарушением.
 
    Кроме того в силу ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Указанное требование КоАП РФ также не было соблюдено при рассмотрении административного материала.
 
    Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    После составления протокола об административном правонарушении внесение в него дописок, исправлений без ознакомления с ними лица привлекаемого к ответственности не допускается, доказательств ознакомления Цветковой С.Ф. с протоколом после внесения дописок материалы дела не содержат.
 
    В соответствии с ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    При рассмотрении данного дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, так как не было принято мер для надлежащего извещения лица привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и данных о его надлежащем извещении, постановление УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» Жук В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Цветковой С.Ф. подлежит отмене.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
 
    Срок давности привлечения Цветковой С.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ, даты совершения административного правонарушения, истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица (в том числе наличии либо отсутствии состава административного правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено.
 
    При установленных обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» Жук В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цветковой ФИО6 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья С.А. Бабушкин