Решение от 03 июля 2014 года №12-169/14

    Дело № 12-169/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    03 июля 2014 г. г. Улан-Удэ
 
    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС взвода в составе ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Улан-Удэ Хайрутдинова М.Т. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 16.05.2014 о прекращении производства по административному делу в отношении Шулунова А.И. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 16 мая 2014 г. прекращено производство по административному делу в отношении Шулунова А.И. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На данное постановление старшим инспектором ДПС взвода в составе ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Улан-Удэ Хайрутдиновым М.Т. подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы сослался на то, что 03.05.2014 в отношении Шулунова А.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Улан-Удэ <данные изъяты> от 20.02.2014. В описательной части постановления мировым судьей неверно указано вступление постановления инспектора ДПС в законную силу 04.03.2014, тогда как указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 03.03.2014. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Шулунов А.И. должен был уплатить административный штраф не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, т.е. в срок до 02.05.2014 включительно. На момент составления административного материала в отношении Шулунова А.И., срок предоставленный для добровольной уплаты штрафа истек 02.05.2014.
 
    В судебное заседание старший инспектор ДПС взвода в составе ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Улан-Удэ Хайрутдинов М.Т. не явился, в адресованном суду заявлении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, жалобу поддержал, просил восстановить срок обжалования.
 
    Шулунов А.И. не возражал против доводов жалобы, суду пояснил, что административный штраф к моменту составления протокола об административном правонарушении уплачен не был из-за отсутствия денежных средств.
 
    Выслушав явившихся лиц, изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Обсуждая ходатайство о восстановлении срока на обжалования постановления мирового судьи, суд приходит к выводу, что срок на обжалование постановления мирового судьи подателем жалобы не нарушен, поскольку согласно материалам дела постановление мирового судьи от 16.05.2014 направлено в ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Улан-Удэ 16.05.2014, получена должностным лицом 02.06.2014, а жалоба подана 09.06.2014. В связи с чем жалоба подлежит рассмотрению по существу.
 
    В судебном заседании установлено, что старшим инспектором ДПС взвода в составе ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Улан-Удэ Хайрутдиновым М.Т. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шулунова А.И. за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Диспозиция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16.95.2014 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шулунова А.И. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок для добровольной оплаты административного штрафа истекал 04.05.2014 года и на момент оставления протокола об административном правонарушении 03.05.2014 года данный срок не истек.
 
    Суд считает, что мировой судья пришел к указанному выводу преждевременно, без всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств по делу.
 
    В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Из материалов административного производства следует, что постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Улан-Удэ <данные изъяты> от 20.02.2014 Шулунов А.И. привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб., данное постановление вручено Шулунову А.И. 20.02.2014. Поскольку момент вступления в законную силу постановления 02.03.2014 приходился на нерабочий день, днем вступления в законную силу является следующий за ним рабочий день, т.е. 03.03.2014. Срок для добровольной оплаты административного штрафа для Шулунова А.И. истекал 02.05.2014, однако, к указанному сроку административный штраф добровольно уплачен не был. В связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Шулунова А.И. составлен 03.05.2014 обоснованно.
 
    Из изложенного следует, что выводы мирового судьи о преждевременном составлении протокола об административном правонарушении в отношении Шулунова А.И. являются неверными.
 
    Судом первой инстанции при принятии правового решения дана неверная оценка вышеуказанным обстоятельствам, тогда как их установление и надлежащая оценка имеют значение для вывода о наличии, либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях Шулунова А.И.
 
    Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельств дела в их совокупности, как того требуют положения ст. 26. 11 КоАП РФ, и данные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 4 ч. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье.
 
    В силу изложенного, принимая во внимание, что срок привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение тот же суд.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 16 мая 2014 года о прекращении производства по административному делу в отношении Шулунова А.И. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье.
 
    Судья С.Л. Доржиева