Решение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 12-1691/2021

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тихонова ФИО5 на постановление судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тихонова ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года Тихонов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе по пересмотру постановления судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года Тихонов К.А. просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд Тихонов К.А. не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого вынесено постановление, Тихонова К.А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Тихонова К.А., судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Нижегородской области принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности".

Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо в том числе защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.): при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

Как следует из материалов дела, 24 июня 2021 года в 20 часов 30 минут гражданин Тихонов К.А. находился в общественном месте - магазине "Перекресток", расположенном по адресу: [адрес], без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил требования п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" и совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Тихонова К.А. в совершении вменённого административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у судьи городского суда не имелось. Достоверность и допустимость принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, Тихонов К.А. допустил нарушение требований п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности", выразившееся в отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания маски (повязки, респиратора или других средств) при нахождении в общественном месте - в магазине, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Выводы судьи Саровского городского суда Нижегородской области о совершении Тихоновым К.А. административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия Тихонова К.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное наказание Тихонову К.А. назначено с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его материального положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Довод Тихонова К.А. о том, что ему не была представлена для ознакомления видеозапись с нагрудного видеорегистратора "Дозор" сотрудника полиции, наличие которой зафиксировано в рапорте сотрудника полиции, в связи с чем было нарушено его право на ознакомление со всеми материалами дела, подлежит отклонению, поскольку согласно справки ГУ МВД России по Нижегородской области, в связи со сбоем работы терминала для хранения информации, полученных с персональных носимых устройств регистрации информации "Дозор-77", представить видеозапись по факту совершения Тихоновым К.А. 24 июня 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не предоставляется возможным. Между тем, материалы дела содержат достаточно иных доказательств, подтверждающих вину Тихонова К.А. в совершении административного правонарушения, в связи с чем ссылка заявителя на ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ является несостоятельной. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи городского суда о доказанности вины Тихонова К.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Проверяя доводы заявителя о том, что он действовал в состоянии крайней необходимости, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи и прекращения производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку указанных в статье 2.7 названного Кодекса условий, при которых противоправное деяние может быть признано совершенным в состоянии крайней необходимости, не усматривается.

Правонарушение, совершенное Тихоновым К.А., с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения посягает на общественную безопасность, существенно нарушает охраняемые общественные отношения, тем более в условиях экстраординарной ситуации, сложившейся в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, оснований для освобождения Тихонова К.А. от административной ответственности в порядке статьи 2.7 КоАП РФ не установлено.

Доводы жалобы о том, что судьей городского суда не разрешено ходатайство о прекращении производства по делу, в нарушение требований ст. 24.4 КоАП РФ, определение по заявленному ходатайству не выносилось, не может повлечь отмену либо изменение состоявшегося по делу судебного акта, поскольку ходатайство о прекращении производства по делу по существу является требованием об оценке представленных в дело доказательств, которая проводится судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья городского суда вынес постановление о привлечении Тихонова К.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не усмотрев, тем самым, оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Тихонова К.А. события административного правонарушения.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах постановление суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Саровского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тихонова ФИО7 - оставить без изменения, жалобу Тихонова ФИО8 - без удовлетворения.

Судья областного суда Минеева И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка