Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 ноября 2019 года №12-1686/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 12-1686/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 19 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", ИНН 7801002274, ОГРН 1037800006089, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2019 года ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Вина ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет" установлена в том, что указанное юридическое лицо по адресу: Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7/9, в период с 09 часов 00 минут 01.01.2018 года, то есть с момента заведения журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и до 11 часов 00 минут 15.04.2019 года, то есть до момента окончания плановой выездной проверки, допустило нарушение правил хранения и учёта прекурсоров в специальных журналах регистрации операций прекурсоров, а также учёт при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: 1,4-бутандиол, 1,4-бутиленгликоль 40%, аллилбензол, антраниловая кислота, натриевая соль антраниловой кислоты, бромистый этил, дифенилацетонитрил, метилметакрилат, метиловый эфир акриловой кислоты, метиловый эфир метакриловой кислоты, пипероналщ пипередин, пипередин солянокислый, фенилуксусная кислота, циклогексаламин, циклогексаламин солянокислый, циклогексаламин углекислый, включённых в таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681. Нарушило правила учёта прекурсоров, предусмотренные Постановлением Правительства РФ N 644 от 04.11.2006, требования п. 3 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N З-ФЗ, правила, утверждённые постановлением Правительства РФ N 640 от 08.08.2010, п.п. 1, 2, 6 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (далее - Правила). А именно, в институте химии, на кафедре органической химии (лаборатория ацетиленовой химии, лаборатория профессора М.А., лаборатория гетероциклов А.П., группа профессора А.В., учебная лаборатория органической химии) в нарушение п. 6 Правил отсутствуют сформированные папки с документами по движению прекурсоров (приход и расход) за 2018 год; в нарушение п. 1, п. 2 Правил и п. 3 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N З-ФЗ в ходе осмотра помещений кафедры обнаружено 113,6 гр. пипероналя в концентрации 15% и более (внесён в таблицу II списка IV Перечня - акт снятия остатков от 25.03.2019); на кафедре физической химии (лаборатория ионного обмена) в нарушение п. 1, п. 2 Правил и п. 3 ст. 30 Федерального закона N З-ФЗ от 08.01.1998 в ходе осмотра помещений кафедры было обнаружено 19,2 гр. пипероналя (гелиотропин) в концентрации 15% и более (внесён в таблицу II списка IV Перечня - акт снятия остатков от 08.04.2019 г.).
Защитник ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет" Р.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления судьи районного суда и назначении более мягкого административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. В обоснование жалобы указал, что при назначении административного наказания не учтено, что образовательное учреждение впервые привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ используются исключительно в образовательных и научных целях, никаких вредных последствий допущенных нарушений не усматривается, выявленные нарушения устранены сразу же после их выявления.
Законный представитель ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет" ректор Н.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Защитник ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет" Р.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.
Старший оперуполномоченный 13 отдела ОРЧ (КОН) N 4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области В.А., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, полагала жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Действия ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку образовательное учреждение допустило нарушение правил хранения и учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при этом событие и обстоятельства совершенного административного правонарушения юридическим лицом не оспариваются.
Постановление судьи Василеостровского районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Административное наказание ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ. При назначении наказания судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При этом, судьей районного суда не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут служить основанием для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, выявленные нарушения устранены образовательным учреждением, а также об отсутствии негативных последствий допущенных нарушений, получили надлежащую оценку при рассмотрении дела судьей районного суда. Оснований для пересмотра выводов судьи районного суда, изложенных в обжалуемом постановлении, не усматривается.
Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что совершенное ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет" административное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, несет угрозу охраняемым общественным отношениям, при этом, в связи с тем, что состав административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий.
Таким образом, доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда, само по себе несогласие подателя жалобы с выводами судьи нижестоящей инстанции таким основанием не является.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет" оставить без изменения, жалобу защитника ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет" Р.А. - без удовлетворения.
Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка