Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 12-1686/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 12-1686/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лосевского А.А. на постановление Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от 24.09.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Лосевского А. А.ча,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от 06.06.2018г. Лосевский А. А.ч, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, Украинской ССР, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев /л.д.151 с оборотом/.
Не согласившись с указанным постановлением, Лосевский А.А. его обжаловал, просил его отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения /л.д.155-160/.
Решением Московского областного суда от 03.07.2018г. постановлением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от 06.06.2018г. отменено в связи с существенным нарушением процессуальных норм, а материалы дела были возвращены на новое рассмотрение в городской суд /л.д.169-171/.
Определением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от 30.07.2018г. прокол об административном правонарушении от 13.02.2018г. <данные изъяты> с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Лосевского А. А.ча, возращен в ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу /л.д.173-174/.
Постановлением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от 24.09.2018г. Лосевский А. А.ч, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, Украинской ССР, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.
Не согласившись с указанным постановлением, Лосевский А.А. его обжаловал, просил его отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, вышестоящее должностное лицо, вышестоящий суд, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как усматривается из материалов дела, 24.09.2017г. около 15 часов на 7 км. + 800 м. а/д Верея-Медынь <данные изъяты>, Лосевский А.А., управляя автомобилем МАЗ, г.р.н.з. Х 551 ОС 750, в нарушение п.9.10 Правил дорожного движения РФ не выполнил требование о соблюдении дистанции до движущего впереди мотоцикла "Кавасики", г.р.н.з. 7476 МВ 31 под управлением Савельева И.И. и совершил с ним столкновение, в результате которого мотоцикл "Кавасики", г.р.н.з. 7476 МВ 31 наехал на пешехода Храновского Н.А., чем причинил последнему телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести.
По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и указанные действия Панина В.В. квалифицированы по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно п.3 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
При подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
По смыслу положений ст.29.1 и ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке п.4 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение.
Данное дело было принято судом первой инстанции к производству, рассматривалось по существу, что исключает возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.
Таким образом, нормами КоАП РФ не предусмотрено вынесение определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол на стадии рассмотрения дела, и, соответственно, повторное составление протокола об административном правонарушении, а также последующее вынесение постановления о привлечении к административной ответственности.
При данных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении возвращен судом первой инстанции в ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу для устранения недостатков в нарушение норм КоАП РФ.
Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений.
При таких обстоятельствах определение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от 30.07.2018г., а также последующее постановление Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от 24.09.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Лосевского А. А.ча, не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском областном суде жалобы Лосевского А.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Определение Наро-Фоминского городского суда Московской области от <данные изъяты> о возвращении прокола об административном правонарушении от 13.02.2018г. <данные изъяты> в ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу и Постановление Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от 24.09.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Лосевского А. А.ча - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
