Решение Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2019 года №12-1683/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 12-1683/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 14 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Очилова Мунирджона Абдушукуровича, <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики Таджикистан, состоит на учете по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, наб. <адрес>, фактически проживает (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 октября 2019 года Очилов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина Очилова М.А. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без документов, дающих право иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации (без патента), в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 02 октября 2019 года в 12 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Днепропетровская, д. 57, лит. А, выявлен гражданин республики Таджикистан Очилов М.А., 29.12.2000 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, на момент проверки убирал строительный мусор в интересах ООО "<...>" без патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в городе Санкт-Петербурге.
Защитник Очилова М.А. - В.В, обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу.
В обоснование жалобы указал, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие законность и сам факт проведения проверки, в ходе которой выявлен Очилов М.А., отсутствуют сведения, подтверждающие осуществление Очиловым М.А. трудовой деятельности в интересах ООО "Сетуй Инвест".
Очилов М.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Объективная сторона данного состава выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционными законами. Особенностью состава административного правонарушения является место совершения административного правонарушения, каковым являются Москва, Санкт-Петербург, Московская или Ленинградская области.
Установление работодателя лица, привлеченного к административной ответственности, является обязательным условием для установления факта наличия состава административного правонарушения в действиях такого лица, сведения о работодателе являются неотъемлемой частью объективной стороны вмененного в вину Очилову М.А. административного правонарушения.
Из постановления судьи районного суда следует, что Очилов М.А. осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО "Сетуй Инвест", однако, какие-либо доказательства указанного в материалах дела отсутствуют.
То обстоятельство, что объект недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, принадлежит на праве собственности ООО "<...>", не может являться достаточным доказательством привлечения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности указанным юридическим лицом, в отсутствие иных достоверных доказательств. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об опросе представителей Общества либо иных лиц, привлекших Очилова М.А. к осуществлению трудовой деятельности, истребовании у юридического лица сведений, связанных с выявленными в ходе проведения проверки обстоятельствами.
При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.
В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, судья Санкт-Петербургского городского суда не входит в обсуждение иных доводов жалобы защитника Очилова М.А. - В.В., поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Очилова Мунирджона Абдушукуровича отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Очилова М.А. направить во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка