Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 12-168/2021

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз",

установил:

постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающей и горной промышленности Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.06.2021 N 024-5707-2021, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП, в отношении АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее также - общество) в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением судьи Пуровского районного суда от 12.08.2021 протест прокурора города Муравленко Вячина Ю.А. (далее-прокурор) на постановление по делу об административном правонарушении возвращен без рассмотрения по существу.

В апелляционном представлении прокурор поставил вопрос об отмене определения судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Возвращая протест прокурора на постановление должностного лица административного органа без рассмотрения по существу, судья исходил из того, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд.

Данный вывод судьи ошибочный в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

На основании части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 3).

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 АПК РФ.

Из содержания части 2 статьи 207 указанного Кодекса следует, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.

Следовательно, при определении в соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса РФ об АП подведомственности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях следует учитывать не только то, кем совершено административное правонарушение, но и характер данного правонарушения.

Согласно материалам дела, прокурором в отношении общества 30.04.2021 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об АП и направлено для рассмотрения в Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Постановлением должностного лица административного органа от 16.06.2021 N 024-5707-2021 производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Состав данного административного правонарушения помещен в главе 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике" и не имеет отношения к предпринимательской или иной экономической деятельности.

Поскольку административное правонарушение не связано с осуществлением обществом предпринимательской или иной экономической деятельности, то данное дело подведомственно суду общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах определение судьи Пуровского районного суда от 12.08.2021 о возвращении протеста прокурора без рассмотрения по существу подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

решил:

определение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 12 августа 2021 г. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение судье, апелляционное представление - удовлетворить.

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка