Решение Костромского областного суда от 11 мая 2021 года №12-168/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 12-168/2021
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Красносельского районного суда Костромской области от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Красносельского районного суда Костромской области от 04.06.2020 года, вступившего в законную силу 16.06.2020 года, 28 декабря 2020 года в 18 час. 20 минут, в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации" и Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес>", в редакции от 17.04.2020, находился в магазине "Красное и Белое" по адресу: <адрес>, м<адрес> <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.
Постановлением Красносельского районного суда Костромской области от 12 марта 2021 года ФИО1 по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 (далее заявитель) обратился в Костромской областной суд с жалобой, в которой указал, что в настоящее время осужден по приговору суда к лишению свободы, и оплатить данный штраф не может, просит снизить штраф до <данные изъяты> рублей. Кроме того просит отложить оплату штрафа на 1 год 3 месяца, т.е. до выхода из мест лишения свободы.
Стороны своевременно и надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения жалобы, о чем в деле имеется уведомление о вручении извещения, расписка, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действие (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысячи до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации N 417от 02 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно п.1 и п.3 вышеуказанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.
Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года N 128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17 марта 2020 года.
Согласно п.4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", с 20 апреля 2020 года обязать граждан использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания; гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. Граждане не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей, (п. 4.1 постановлением губернатора Костромской области от 17 апреля 2020 года N 62; в ред. постановления губернатора Костромской области от 21 октября 2020 года N 214).
Как следует из материалов дела ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Красносельского районного суда Костромской области от 04.06.2020 года, вступившего в законную силу 16.06.2020 года, 28 декабря 2020 года в 18 час. 20 минут, в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации" и Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", в редакции от 17.04.2020, находился в магазине "Красное и Белое" по адресу: <адрес>, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.
Факт невыполнения ФИО1 указанного постановления подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, рапортом сотрудника полиции о выявлении правонарушения; объяснением ФИО1, указавшим, что в магазине "Красное и Белое" находился без маски.
С учетом изложенного суд пришел к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Вместе с тем судом в полной мере не учтено, что в настоящее время действия, послужившие основанием к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ перестали быть общественно опасными с учетом изменившейся коронавирусной обстановки в Костромской области.
Распоряжением губернатора Костромской области N 112 от 19 июня 2020 года исключен подпункт N, запрещающий гражданам покидать места регистрации и фактического проживания.
С учетом положений, содержащихся в ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, а также того факта, что постановление красносельского районного суда от 4 июня 2020 года не исполнено, в действиях ФИО1, будет отсутствовать факт повторности и, следовательно, его действия должны быть квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
При назначении наказания, с учетом имеющихся по делу смягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, с учетом характера административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
В связи с материальным положением ФИО1 он вправе в соответствии со ст.31.5 ч.2 КоАП РФ обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Красносельского районного суда Костромского области от 12 марта 2021 года в отношении ФИО1 изменить, переквалифицировать его действия на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначив по ней наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В остальном постановление судьи оставить без изменения, а ФИО1 жалобу - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка