Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 12-168/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 12-168/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Германии Зуккау Валерия,
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 6 июля 2020 года гражданин Германии Зуккау Валерий признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 КоАП РФ. Зуккау В. назначен административный штраф в размере 30 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Зуккау В. обжаловал постановление в Верховный Суд Республики Бурятия.
В заседании вышестоящего суда Зуккау В. и его защитник Степанцов С.А. поддержали доводы жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для отмены постановления районного суда.
Согласно части 5 статьи 5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" следует, что миссионерской деятельностью в целях данного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
Порядок осуществления миссионерской деятельности регулируется статьей 24.2 данного Федерального закона.
Согласно пункту 1 данной статьи граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
В пункте 2 данной статьи указано, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.
Пункт 3 данной статьи предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:
от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 данной статьи;
от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 данной статьи.
Из постановления о назначении административного наказания видно, что 28 июня 2020 года Зуккау В. находился вместе с группой прихожан Церкви Евангельских христиан-баптистов "<...>" в местности "<...>", расположенной в 5 км от г. Закаменск. Кроме прихожан церкви в указанном месте находились лица, не являющиеся последователями данного религиозного объединения. Зуккау В. зачитывал Библию и трактовал ее с точки зрения вероучения Евангельских христиан-баптистов, призывал присутствующих лиц стать последователями Церкви Евангельских христиан-баптистов "<...>". При этом Зуккау В. не имел документов, подтверждающих предоставление ему соответствующих полномочий в порядке, установленном статьей 24.2 Федерального закона N 125-ФЗ.
Привлечение Зуккау В. к административной ответственности является правомерным, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Нахождение с группой прихожан в местности "<...>" и присутствие лиц, не являющихся прихожанами церкви, не отрицается самим Зуккау В.
Свидетель М. показала суду, что не входит в религиозное объединение Евангельских христиан-баптистов. Она приходила в Церковь Евангельских христиан-баптистов "<...>". Пастор А пригласил ее поехать с их группой на природу. На природе прошло песнопение, затем начались проповеди, выступило несколько человек, в том числе Зуккау В, который трактовал содержание Библии.
Ранее, 28 июня 2020 года М дала письменное объяснение, из которого следует, что она выехала в местность, расположенную около 5000 метров восточнее г. Закаменск. Членом Церкви Евангельских христиан-баптистов она не является. Находясь в указанной местности, Зуккау читал проповеди о вероучении указанной церкви.
Также в материалах дела имеется письменное объяснение Б. от 1 июля 2020 года, который пояснил, что не является членом Церкви Евангельских христиан-баптистов. 28 июня 2020 года Б выехал с группой прихожан указанной церкви в местность "<...>", где Зуккау В. читал проповеди о вероучении указанной церкви.
Эти доказательства являются прямыми, полученными с соблюдением требований закона, поэтому правомерно приняты районным судом как подтверждающие осуществление Зуккау В. миссионерской деятельности.
В связи с отсутствием разрешительных документов на осуществление миссионерской деятельности действия Зуккау В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 КоАП РФ.
Районный суд проверил доводы Зуккау В., не признавшего вину в совершении административного правонарушения, и допросил по его ходатайству свидетелей К., И., В. Свидетельские показания приведены в постановлении, им дана мотивированная оценка.
Вышестоящий суд соглашается с выводами суда, отклонившего показания указанных свидетелей. Эти лица являются членами Церкви Евангельских христиан-баптистов, поэтому их заинтересованность в исходе дела не исключается.
Административное наказание назначено Зуккау В. в пределах установленных частью 5 статьи 5.26 КоАП РФ, с соблюдением требований главы 4 КоАП РФ, предъявляемых к назначению административного наказания.
3. Доводы жалобы подлежат отклонению.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ:
доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1);
эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Многочисленность свидетелей, допрошенных по ходатайству Зуккау В., не освобождает суд от обязанности оценить эти доказательства, которые не могут иметь заранее установленную силу.
При оценке показаний свидетелей К, И, В. следует учитывать характер административного правонарушения и тот факт, что Зуккау В. и указанные свидетели являются приверженцами одного вероучения.
Эти обстоятельства не позволяют считать данные доказательства достоверными.
Существенных противоречий в показаниях свидетелей М и Б не усматривается, факты, связанные с событиями в местности "<...>", изложены ими последовательно и однозначно.
Ссылки на то, что эти лица сами изъявили желание узнать о вероучении и сами приехали на пикник, организованный верующими, подлежат отклонению, поскольку это обстоятельство не освобождало Зуккау В. от обязанности соблюдать требования закона к осуществлению миссионерской деятельности.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу не усматривается.
На основании изложенного вышестоящий суд отклоняет жалобу и оставляет постановление районного суда без изменения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление Закаменского районного суда Республики Бурятия от 6 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Германии Зуккау Валерия оставить без изменения, жалобу Зуккау Валерия - без удовлетворения.
Судья С.В. Булгытова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
