Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 12-168/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 12-168/2020
Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волчковым К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сеноженского К.К. на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 25 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сеноженского К.К.,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 25 мая 2020 года Сеноженский К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Сеноженский К.К. просит постановление отменить. В доводах жалобы считает, что назначенное наказание непропорционально содеянному. Указывает, что ехал на дачу к бабушке друга, чтобы отвезти той продукты питания. Считает, что наказание несправедливо, поскольку он пострадал в ДТП. Считает, что его вины нет, поскольку отсутствует событие правонарушения.
Одновременно с подачей жалобы Сеноженским К.К. заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Ленинского районного суда города Саратова от 25 мая 2020 года, мотивированное тем, что об указанном постановлении суда он узнал 05 июля 2020 года, обратившись к сайту Ленинского районного суда г. Саратова, ссылаясь, что ранее информация на сайте отсутствовала, а копия указанного постановления суда ему не направлялась.
В судебном заседании Сеноженский К.К. доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы поддержал.
Ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления судьи от 25 мая 2020 года и доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления судьи Ленинского районного суда города Саратова от 25 мая 2020 года направлена в адрес Сеноженского К.К. (л.д. 18).
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие вручение Сеноженскому К.К. копии вышеуказанного постановления суда.
Жалоба в вышестоящий суд на указанное постановление подана заявителем 15 июня 2020 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ (л.д. 21).
Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда мотивировано тем, что об указанном постановлении заявитель узнал, обратившись к сайту Ленинского районного суда г. Саратова, ссылаясь, что ранее информация на сайте отсутствовала, а копия указанного постановления суда ему не направлялась.
Принимая во внимание изложенное, полагаю, что пропуск срока подачи жалобы был обусловлен приведёнными заявителем уважительными причинами, связанными с невручением ему копии указанного постановления суда, в связи с чем срок на обжалование постановления надлежит восстановить, удовлетворив соответствующее ходатайство заявителя.
Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что 09 мая 2020 года инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову Кутяковым С.А. в отношении Сеноженского К.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу 09 мая 2020 года в 13 часов 25 минут Сеноженский К.К. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)", выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических правил - у дома N 4 по ул. Шехурдина в г. Саратове управлял автомашиной Хёндай Солярис, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, покинув без достаточных оснований место своего проживания.
В качестве доказательств виновности Сеноженского К.К. в совершении указанного деяния кроме названного протокола представлены: письменные объяснения Сеноженского К.К. (л.д. 4); рапорт (л.д. 6); фотографии (7).
Исследовав собранные доказательства, судья по итогам рассмотрения дела установил факт совершения Сеноженским К.К. вмененного ему административного правонарушения и пришел к выводу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Правительством Саратовской области 26 марта 2020 года принято постановление N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)". Согласно пункту 1.10.3 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) не за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; следования на дачу и обратно; посещения нетрудоспособных лиц с целью ухода и (или) доставки продовольственных товаров или товаров первой необходимости; участия в похоронах; посещения судебных органов, правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, уголовно-исполнительной инспекции; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным настоящим постановлением.
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.
Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются: на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им предприятий и учреждений в случае наличия у них служебных удостоверений государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований; на адвокатов и нотариусов в случае наличия у них удостоверений; на граждан, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в целях оказания помощи гражданам в связи с пандемией коронавируса; на граждан, следующих к месту жительства и (или) к месту работы, и (или) к месту осуществления деятельности, находящихся за пределами Саратовской области, при наличии проездного документа (кроме случаев следования на личном транспорте).
Таким образом, вывод о виновности Сеноженского К.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ, является правильным.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены верно.
Административное наказание назначено Сеноженскому К.К. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
По существу доводы, изложенные в настоящей жалобе, не содержат правовых аргументов, которые могли бы послужить основанием для отмены постановленного по делу судебного акта. Избранная автором жалобы позиция относительно обстоятельств совершенного административного правонарушения не свидетельствуют о необоснованности привлечения его к административной ответственности, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении заявитель указывал, что едет к другу, а не к бабушке последнего, чтобы доставить той продукты питания. Заявитель также не пояснял при составлении протокола о том, что едет на работу, на дачу. При таких обстоятельствах доводы заявителя об отсутствии события правонарушения подлежат критической оценке и во внимание не принимаются.
Учитывая изложенное, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
восстановить Сеноженскому К.К. срок на обжалование постановления судьи Ленинского районного суда города Саратова от 25 мая 2020 года.
Постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сеноженского К.К. оставить без изменения, жалобу Сеноженского К.К. - без удовлетворения.
Судья Л.В. Черняева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
