Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 сентября 2017 года №12-168/2017

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 сентября 2017 года Дело N 12-168/2017
 
г. Салехард 12 сентября 2017 г.
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Вавилон-Харп» по жалобе его генерального директора Жилиной Н.И. на постановление судьи Лабытнангского городского суда от 6 июля 2017 г., которым юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей,
установил:
ООО «Вавилон-Харп» (далее - общество) привлечено к административной ответственности за то, что в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период с 25.09.2016 по 09.03.2017 привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Украина Козман Н.В., не имеющей патента или разрешения на работу.
В жалобе законный представитель общества Жилина Н.И. просит об отмене постановления с приведением доводов о незаконном привлечении к ответственности. Факт работы в обществе Козмна не может быть установлен на её пояснениях, так как в обществе об этом отсутствуют какие-либо документы. Также утверждает о допущенном нарушении в части извещения общества о рассмотрении дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Объективная сторона данного правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого нет разрешения на работу либо патента на право занятия трудовой деятельностью в Российской Федерации, если указанное разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).
В силу пункта 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из материалов дела следует, участковым уполномоченным ГУУП и ПДН ПП по п. Харп ОМВД России по Приуральскому району Прокофьевым А.П. 31.05.2017 выявлен факт нарушения обществом требований пункта 4 статьи 13 Закона по правовом положении иностранных граждан, выразившийся в привлечении обществом к трудовой деятельности гражданки Республики Украина Козман Н.В. в качестве продавца, весовщика, кассира в магазине «Вавилон-Харп», расположенном по адресу: Приуральский район, п. Харп, ул. Дзержинского-Гагарина, в период с 25.09.2016 по 09.03.2017, при отсутствии у указанного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л. 1); рапортом (л.2); объяснением Козман Н.В. (л 13-14); объяснением Косьян Л.В. (л.27); объяснением Шестакова И.Р. (л.29-30); объяснением Смеликовой Д.В. (л.31-32); постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Козман Н.В. от 27.05.2017 (л. 33-34) и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.
Таким образом, совершенное Обществом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей данного Кодекса.
Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.
В частности доводы о том, что по делу отсутствуют документальные доказательства о факте привлечения обществом к трудовой деятельности мигранта, не указывают на необоснованность вывода миграционного органа и судьи о том, что такие отношения имели место.
Согласно разъяснению Пленума Верховного суда РФ, выраженного в Постановлении от 24.03.2005 № 5, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса РФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из материалов дела следует, что о рассмотрении дела об административном правонарушении общество извещено надлежащим образом, путем вручения 05.07.2017 судебной повестки генеральному директору общества Жилиной И.Н. (л.46). В связи с чем, доводы жалобы о ненадлежащем извещении подлежат отклонению.
Постановление о привлечении общества к административной вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП для соответствующей категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП и с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об АП.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП могли явиться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП,
решил:
постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 6 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - ООО «Вавилон-Харп» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка