Решение Приморского краевого суда от 16 марта 2016 года №12-168/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 марта 2016 года Дело N 12-168/2016
 
16 марта 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «БТИР» - Тян И.Ф. на постановление судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 4 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Биржа труда иностранных рабочих,
установила:
постановлением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края № от 4 февраля 2016 года юридическое лицо ООО «БТИР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, директор ООО «БТИР» - Тян И.Ф. подала жалобу, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на нарушение процессуальных требований.
Выслушав защитника ООО «БТИР» Столбовую Е.В., просившую изменить постановление судьи, назначив наказание в виде приостановления деятельности юридического лица, изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, прихожу к следующему.
Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет административную ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что инспектором ОПНМ № 5 УФМС России по Приморскому краю ... в ходе мониторинга базы данных установлено, что ООО «БТИР» нарушило установленный порядок по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции УФМС России по Приморскому краю о заключении трудового договора с гражданином Китая ..., осуществлявляющим трудовую деятельность в ООО «БТИР» по профессии станочник распиловщик, что выразилось в несвоевременном уведомлении УФМС Россини по Приморскому краю о заключении ... с иностранным гражданином трудового договора. Уведомление направлено в миграционную службу ... , т.е в срок превышающий три рабочих дня с даты заключения соответствующего договора.
Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ... ; рапортом инспектора ОПНМ № 5 УФМС России по Приморскому краю Маленко А.Н. от ... , копией уведомления о заключении трудового договора №.
Исследовав представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, установив факт нарушения юридическим лицом ООО «БТИР» действующего законодательства, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «БТИР» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены вышеприведенными доказательствами и основаны на требованиях законодательства об административных правонарушениях.
Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении общества не допущено.
Вопреки утверждениям заявителя протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом УФМС, дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие законного представителя юридического лица с соблюдением требований, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2 и частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изменение вида назначенного судьей административного наказания со штрафа на приостановление деятельности юридического лица на стадии пересмотра дела об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается, поскольку назначение наказания в виде приостановлении деятельности повлечет за собой ухудшение положения ООО «БТИР».
Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного ООО «БТИР» наказания.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Таким образом, руководствуясь положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 № 515-ФЗ, принятого в целях применения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, и, приняв во внимание, что ООО «БТИР» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отягчающих обстоятельств административным органом не установлено, тяжких последствий не наступило, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.
С учетом изложенного, постановление судьи Дальнереченского районного суда от 4 февраля 2015 года, вынесенное в отношении ООО «Биржа труда иностранных рабочих» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л а:
постановление судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 4 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БТИР», изменить: назначенное обществу с ограниченной ответственностью «БТИР» административное наказание снизить с 400 000 рублей до 200 000 рублей.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка