Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: 12-1679/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N 12-1679/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 21 ноября 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2019 года в отношении
ООО "Торговый Комплекс Арсенал Трейд" юридический адрес: Санкт-Петербург, Мучной пер., д. 2 лит. Г пом. 18 Н оф. 30, ИНН 7840511532
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО "ТК Арсенал Трейд", было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В отношении ООО "ТК Арсенал Трейд" должностным лицом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу - главным специалистом - экспертом <...> Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении N Ю 78-01-09/19-182-2019/2, согласно которому <дата> в 19 час. 38 минут при проведении осмотра помещений по адресу: <адрес>, ООО "ТК Арсенал Трейд" не обеспечило выполнение законных требований должностного лица - не был исполнен протокол о временном запрете деятельности N 78-01-09/19-182-2019 от 21 августа 2019 года, не прекращена эксплуатация предприятия общественного питания, что подтверждается протоколом N 78-01-09/19-182-2019/2 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.08.2019 г. и является нарушением ст. 2, ст. 11 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", что является правонарушением, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ.
Ведущим специалистом-экспертом <...> Т.В. в Санкт-Петербургский городской суд была подана жалоба об отмене постановления Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обосновании жалобы должностное лицо указало, что факт осуществления ООО "ТК Арсенал Трейд" деятельности, несмотря на вынесенное определение о временном запрете деятельности, было установлено осмотром помещений юридического лица, из протокола которого усматривается, что деятельность юридическим лицом велась: в холодильниках находились продукты, в зале находились работники- официанты и посудомойки, работало тепловое оборудование. При проведении осмотра никто не заявлял о наличии договора аренды помещения с иными лицами, хотя сотрудник ООО "ТК Арсенал Трейд" <...> О.О. присутствовал при осмотре. Договор аренды был представлен только на момент рассмотрения дела в суде 23.09.2019 г. с целью избежать ответственности за правонарушение. Кроме того, судом не было учтено, что на момент осмотра 28 августа 2019 г. общество оставалось собственником помещения и оборудования. Довод о тестировании теплового оборудования также является попыткой избежать ответственности. Таким образом, на момент 28 августа 2019 года в помещениях ООО "ТК Арсенал Трейд" при временном запрете деятельности осуществлялась деятельность по оказанию услуг общественного питания.
Должностное лицо Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу <...> Т.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, была уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, начальником Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, которое было оставлено без удовлетворения.
Законный представитель ООО "ТК Арсенал Трейд" в Санкт-Петербургский городской суд также не явился, был уведомлен о дате рассмотрения жалобы путем направления письма в адрес юридического лица, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административному правонарушению подлежит установлению событие административного правонарушения.
Ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Полномочия лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.9 и 26.10 КоАП РФ, на основании которых должностное лицо для получения доказательств по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа, а также направлять запросы об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Временный запрет деятельности согласно ст. 27.16 КоАП РФ, осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, он относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении и не является требованием должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения настоящего дела доказательства, представленные должностными лицами, были оценены судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, как недостаточные для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения.
Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В протоколе о временном запрете деятельности ООО "ТК Арсенал Трейд" должностным лицом не был конкретизирован запрет на использование помещения, оборудование и помещения не были опломбированы, характер выявленных нарушений позволил юридическому лицу сделать вывод о возможности использования помещения и оборудования иными лицами.
Факт организации питания населения ООО "ТК Арсенал Трейд" протоколом осмотра N 78-01-09/190182-2019/2 не доказан, поскольку в нем отсутствуют сведения об оказании услуг питания в помещениях ООО "ТК Арсенал Трейд" этим юридическим лицом, пояснения ООО "ТК Арсенал Трейд" в части предоставления помещения иным лицам, материалами дела не опровергнуты.
Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела допущено не было.
Доводы жалобы по вышеизложенным причинам не являются основанием к отмене постановления суда.
С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ТК Арсенал Трейд" оставить без изменения, жалобу должностного лица Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу <...> Т.В. - без удовлетворения.
Судья Калинина И.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
