Решение Московского областного суда от 14 ноября 2017 года №12-1674/2017

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года Дело N 12-1674/2017
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "СУШИ-СЕТ" по доверенности Леонова А.Р. на постановление Егорьевского городского суда Московской области от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "СУШИ-СЕТ",
Установил:
Постановлением Егорьевского городского суда Московской области от 24 августа 2017 года
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СУШИ-СЕТ", юридический адрес: г. Москва, Заводской проезд, д.15, помещение 1, комната 11,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток..
Не согласившись с постановлением, ООО "СУШИ-СЕТ", действуя через защитника Леонова А.Р., обжаловало его, поставив вопрос об отмене судебного акта. В обоснование позиции юридического лица указано, что городским судом неверно установлены фактические обстоятельства по делу, дана неправильная оценка доказательствам, а также при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуального закона, в частности, не принято во внимание, что помещения магазина сданы в аренду и иностранный гражданин не привлекался к трудовой деятельности обществом.
Представитель ООО "СУШИ-СЕТ" - Леонов А.Р. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил их удовлетворить.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав позицию представителя ООО "СУШИ-СЕТ" - Леонова А.Р., представленные возражения, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящий суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из постановления суда следует, что ООО "СУШИ-СЕТ" привлечено к ответственности в связи с нижеследующим.
15 июня 2017 года в 14.30 час в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Московская область, г.Егорьевск, ул. Советская, д.128, в помещении магазина "СУШИ-СЕТ" выявлено, что юридическое лицо ООО "СУШИ-СЕТ" в период с20 мая 2017 года по 15 июня 2017 года привлекало к трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан Отохонова Шохруха Озимбоя угли 20.12.1996г.р., при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента в Российской Федерации, действующего на территории Московской области, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 ФЗ N115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Признавая Общество виновным в инкриминированном деянии, суд первой инстанции исходил из доказанности его вины материалами дела, в частности, распоряжением о проведении внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территорий и помещений, фототаблицей к проколу осмотра, объяснением иностранного гражданина, сведениями ЦБДУИГ ФМС России, копией постановления по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и последующего решения Московского областного суда об оставлении без изменения данного постановления в отношении названного выше иностранного гражданина.
В тоже время, судом первой инстанции при оценке названных выше доказательств было оставлено без внимания, что постановлением Егорьевского городского суда Московской области от 15 июня 2017 года, копия которого имеется в материалах дела (л.д.74) и на которое Егорьевский городской суд ссылается как на доказательство вины ООО "СУШИ-СЕТ", гражданин республики Узбекистан Отохонов Шохрух Озимбой угли, 20.12.1996 года рождения, привлечен к ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ за то, что в период с 20 мая 2017 года по 15 июня 2017 года по адресу: Московская область, г.Егорьевск, ул. Советская, д.128, в помещении магазина "СУШИ-СЕТ" он осуществлял трудовую деятельность по найму у ИП "Маракулин Захар Викторович", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента в Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 27.06.2017г. (штамп на постановлении).
Таким образом, вступившим в законную силу судебным постановлением, установлено, что указанный выше иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность при обстоятельствах, при которых Обществу с ограниченной ответственностью "СУШИ-СЕТ" вменяется его (иностранного гражданина) незаконное привлечение к трудовой деятельности, у ИП Маракулина З.В.
Сведений о том, что указанные судебные акты признаны незаконными и отменены, в деле не имеется.
При изложенных обстоятельствах постановление суда первой инстанции является преждевременным, в силу того, что оно основано на противоречивых доказательствах, которые надлежащим образом не были оценены и устранены в ходе разбирательства по делу, и не соответствует положениям ст.24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем судебном разбирательстве, что является самостоятельным основанием к его отмене.
С учетом того, что срок давности привлечения лица к ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное выше, устранить выявленные противоречия и с учетом имеющихся и вновь представленных доказательств, постановить по делу новое законное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Егорьевского городского суда Московской области от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "СУШИ-СЕТ", отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Жалобу защитника ООО "СУШИ-СЕТ" по доверенности Леонова А.Р. удовлетворить.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка