Решение Мурманского областного суда от 14 сентября 2020 года №12-167/2020

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года Дело N 12-167/2020
по жалобе на постановление судьи
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 14 сентября 2020 года.
Судья Мурманского областного суда Мильшин С.А., рассмотрев жалобу Драгуна А. Г. на постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 30 июля 2020 года Драгун А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Драгун А.Г. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Полагает, что при рассмотрении дела не учтены все его обстоятельства и требования закона, его вина во вмененном правонарушении должным образом не доказана.
Указывает, что он не размещал какие-либо экстремистские материалы на принадлежащей ему странице в социальной сети "ВКонтакте", а лишь добавил ссылку на аудиокнигу, расположенную на ресурсе "YouTube".
Обращает внимание на то, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что видеофайл с аудиокнигой, ссылка на который была размещена на его странице "ВКонтакте" включен в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а также содержит в себе информационные материалы книги "*", включенной в указанный список за номером N*.
Кроме того, отмечает, что в ходе проведения проверки сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Мурманской области установлено, что видеофайл с аудиокнигой по указанной ссылке не доступен к просмотру, а информация экстремистского содержания не обнаружена.
Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав Драгуна А.Г., его защитник Мананкова Ю.Ю., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
Основанием для вынесения постановления от 30 июля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Драгуна А.Г., послужило то, что 31 декабря 2019 года он на своей странице "Александр Драгунов" по адресу: * в социальной сети "ВКонтакте" в свободном доступе разместил в формате аудиокниги материал, включенный в Федеральный список экстремистских материалов, а именно информационные материалы книги "*", автор *.
Разрешая вопрос об административной ответственности Драгуна А.Г., судья пришел к выводу о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, состоявшееся по делу постановление от 30 июля 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из объяснения Драгуна А.Г., данного в ходе проверки КУСП N 4028, а также содержания жалобы, следует, что 31 декабря 2019 года он выложил на своей странице "Александр Драгун" в сети "ВКонтакте" видеоролик под названием "*", данный видеоролик он не смотрел, о том, что указанная аудиокнига внесена в список экстремистских материалов он не знал.
Согласно материалам дела, в рамках работы по материалам проверки КУСП N 4028 по обращению Михеева Д.Ю. от 02 июня 2020 года, оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Мурманской области Глущенко М.А. осуществлен осмотр персональной страницы пользователя сети "ВКонтакте" с именем "Александр Драгун", в ходе которого установлено, что видеоролик под названием "*" недоступен для просмотра, информации экстремистского содержания обнаружено не было.
В качестве доказательства размещения Драгуном А.Г. на своей странице в сети "ВКонтакте" в формате аудиокниги информационных материалов книги "*", автор *, включенной в Федеральный список экстремистских материалов, представлены скриншоты со страницы пользователя "Александр Драгун".
Вместе с тем, в материалы дела не представлены сведения и доказательства того, что видеоролик под названием "*", размещенный на странице пользователя "Александр Драгун", содержал в себе информационные материалы, включенные в указанный список, доступные для просмотра неопределенному кругу лиц.
Размещение на странице пользователя "Александр Драгун" видеоролика с названием сходным с названием запрещенной к распространению книги в отсутствие доказательств того, что данный видеоролик содержал запрещенные информационные материалы, не может свидетельствовать о наличии в действиях Драгуна А.Г. состава вмененного административного правонарушения.
Вместе с тем, указанные выше обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, не были надлежащим образом проверены и учтены судьей районного суда.
Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, в связи с чем обжалуемое постановление судьи районного суда от 30 июля 2020 года не может быть признано законным.
Кроме того, в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как указано в постановлении заместителя прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска от 30 июля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, вменяемое Драгуну А.Г. административное правонарушение совершено 31 декабря 2019 года, что также подтверждается объяснением Драгуна А.Г. и скриншотами его страницы в социальной сети "ВКонтакте". При этом административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.29 КоАП РФ, является оконченным с момента размещения материалов, в данном случае на странице сети "Вконтакте", признанных в установленном порядке экстремистским.
Срок привлечения к административной ответственности Драгуна А.Г. по статье 20.29 КоАП РФ, составляющий три месяца, истек 31 марта 2020 года.
Разрешая вопрос о привлечении Драгуна А.Г. к административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ, судья не учел, что на момент вынесения постановления 30 июля 2020 года срок давности привлечения последнего к административной ответственности истек.
При таких обстоятельствах постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 30 июля 2020 года, вынесенное в отношении Драгуна А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Драгуна А. Г. удовлетворить частично.
Постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 30 июля 2020 года в отношении Драгуна А. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья С.А. Мильшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка