Решение Костромского областного суда от 05 сентября 2017 года №12-167/2017

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 сентября 2017 года Дело N 12-167/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 05 сентября 2017 года
Судья Костромского областного суда Курохтин С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобы Вершининой А.М. и Епифанова В.В. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Вершининой Анны Михайловны,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 августа 2017 года Вершинина А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, Вершинина А.М. и её защитник Епифанов В.В. обратились в Костромской областной суд с жалобами, в которых просят постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств и отсутствием в действиях Вершининой А.М. состава административного правонарушения.
Огласив жалобы, заслушав защитника Вершининой А.М. Епифанова В.В., поддержавшего доводы жалоб, представителя УМВД России по г. Костроме Саватеева М.В., полагавшего, что постановление судьи является законным и обоснованным, проверив материалы и обстоятельства дела, изучив приведенные в жалобах доводы, нахожу вынесенное постановление законным и обоснованным.
Факт совершения Вершининой А.М. правонарушения установлен совокупностью представленных в деле доказательств, полученных в установленном законом порядке. Фактические обстоятельства произошедшего Вершининой А.М. не оспариваются.
Действиям Вершининой А.М. дана правильная юридическая оценка. Вершинина А.М. являясь организатором публичного мероприятия, предусмотренную п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязанность подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия не выполнила, чем нарушила установленный порядок организации и проведения собрания, демонстрации, шествия или пикетирования.
Доводы стороны защиты об отсутствии оснований для уведомления органа местного самоуправления, прямо противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которым уведомление о проведении публичного мероприятия не требуется при проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции.
Как достоверно установлено, Вершинина А.М. не является депутатом, проводимое ею мероприятие не было одиночным пикетированием, при его проведении использовалась быстровозводимая сборно-разборная конструкция.
Доводы стороны защиты относительно места проведения публичного мероприятия со ссылкой на ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» так же являются не состоятельными.
В соответствии с указанной нормой порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек. Законом Костромской области от 28.12.2012 N 319-5-ЗКО «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Костромской области» такой порядок установлен. И данным порядком, в частности, предусмотрено, чтоорганизатор публичного мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия с предельной численностью участников не более 100 человек информирует об этом администрацию городского округа - в случае, если специально отведенное место находится на территории городского округа. Указанное положение Закона Вершининой А.М., как организатором публичного мероприятия, было проигнорировано.
Между тем, названные положения Закона Костромской области не содержат какого-либо запрета на проведение публичных мероприятий, не вводят каких-либо дополнительных ограничений, нового или иного правового регулирования, отличного от положений Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Ссылка заявителей на применение указанных положений Закона в иной интерпретации не может служить основанием к отмене судебного постановления.
Административный штраф наложен в установленном законом порядке, в минимальном пределе санкции статьи, оснований для пересмотра назначенного наказания не имеется. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным также не имеется.
Вопросы обоснованности применения в отношении Вершининой А.М. при составлении протокола мер обеспечения предметом настоящего судебного разбирательства являться не могут в силу Закона, указанные действия должностных лиц могут быть обжалованы в установленном Законом порядке.
Таким образом, дело рассмотрено, и постановление вынесено в строгом соответствии с процедурой судебного разбирательства, нарушений требований КоАП РФ влекущих отмену судебного постановления, не допущено, права Вершининой А.М. соблюдены в полной мере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Вершининой Анны Михайловны оставить без изменения, жалобы Вершининой А.М. и Епифанова В.В. без удовлетворения.
Судья (Курохтин С.В.)
Копия верна: (Судья Курохтин С.В.)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка