Решение Хабаровского краевого суда от 14 апреля 2016 года №12-167/2016

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 апреля 2016 года Дело N 12-167/2016
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 14 апреля 2016 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника СПК РК «Восход» Дьяченко О.В. на постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкого колхоза «Восход» (далее СПК РК «Восход»), юридический < адрес>,
установила:
03 августа 2015 года государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Николаевской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении СПК РК «Восход».
Постановлением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2016 года СПК РК «Восход» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что соответствует < данные изъяты> без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Данным постановлением СПК РК «Восход» признано виновным в том, что 04 июля 2015 года в 19 часов 45 минут во внутренних морских водах, в бухте < данные изъяты>, в нарушение п.10.1 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пп.1.1.2 п.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 03 марта 2009 года №65-пр «Об определении на территории Хабаровского края мест доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в прибрежном рыболовстве» выгрузило с судна СТР < данные изъяты> не на причальное сооружение в селе Аян, а на берег в точке с средними географическими координатами < данные изъяты>, примерно в 350 метрах от причального сооружения в селе Аян, то есть в место, не определенное вышеуказанным Постановлением Правительства Хабаровского края. Тем самым юридическое лицо нарушило условия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 05 июня 2015 года на осуществление прибрежного вида рыболовства, в которое в том числе входит выгрузка уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов РФ места доставки на территориях этих субъектов.
Защитник СПК РК «Восход» Дьяченко О.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, ссылаясь на то, что отсутствие декларации безопасности гидротехнического сооружения (паспорта объекта инфраструктуры морского транспорта) не позволяет идентифицировать причальное сооружение в п.Аян в качестве причального сооружения; не существует технического паспорта сооружения, следовательно, невозможно установить параметры судна, при наличии которых швартовка допускается; объект инфраструктуры морского транспорта вообще в эксплуатацию не вводился.
Законный представитель юридического лица Мерзлов А.Н., должностное лицо ФСБ РФ ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Дьяченко О.В., представителя административного органа Стренакова Д.А., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (т.1 л.д.4-6), объяснениями Мерзлова А.Н. (т.1 л.д.19-21), разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № (т.1 л.д.22), актом регистрации объемов добычи (вылова) при выгрузке в порту (пункте выгрузки) (т.1 л.д.25), квитанцией № на < данные изъяты> (т.1 л.д.26), протоколами опроса свидетелей ФИО2 (т.1 л.д.28-29), ФИО3 (т.1 л.д.30-31), ФИО4 (т.1 л.д.81-82), экспертным заключением № о стоимости < данные изъяты> (т.1 л.д.36-48), ответом директора ММУП «Коммунальник» на запрос (т.1 л.д.51), данными ССД (т.1 л.д.88-90), актом обследования портового гидротехнического сооружения (т.1 л.д.146-147).
Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для признания имеющихся доказательств недопустимыми не имеется.
Довод жалобы о том, что отсутствие декларации безопасности гидротехнического сооружения (паспорта объекта инфраструктуры морского транспорта) не позволяет идентифицировать причальное сооружение в п.Аян в качестве причального сооружения, не влечет безусловную отмену судебного постановления поскольку Постановлением Правительства Хабаровского края от 03 марта 2009 года № 65-пр местом доставки уловов < данные изъяты>, добытых (выловленных) в прибрежном рыболовстве, в Аяно-Майском муниципальном районе определено причальное сооружение в с.Аян. Данное постановление не обжаловано и является действующим. Юридическое лицо не обращалось в Правительство Хабаровского края с заявлением об изменении в Аяно-Майском муниципальном районе места доставки уловов < данные изъяты>, добытых (выловленных) в прибрежном рыболовстве.
Кроме того, согласно акту обследования портового гидротехнического сооружения в с.Аян Аяно-Майского района Хабаровского края от 03 сентября 2015 года пирс в с.Аян является причальным портовым сооружением и, несмотря на необходимость ремонта, признан годным к эксплуатации, при этом износ отдельных конструкций составляет 20-25%, а швартовые устройства в удовлетворительном состоянии.
Вопреки доводам жалобы в т.1 на л.д.128-135 и т.2 л.д.75-79 имеется технический паспорт пирса от 01 октября 2010 года.
Данных о том, что место в 350 м от причального сооружения, где был выгружен улов < данные изъяты>, является рыбопромысловым участком юридического лица в соответствии с заключенным договором, материалы дела не содержат. Утверждение защитника об обратном опровергается картой на л.д.131, 132 т.2, на которой указаны границы рыбопромысловых участков и место выгрузки, которые не совпадают.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
Поводов для отмены судебного постановления по доводам жалобы не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкого колхоза «Восход» оставить без изменения, а жалобу его защитника Дьяченко О.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка