Решение от 28 апреля 2014 года №12-167/2014

    Мировой судья Казанцева Н.А. Дело № 12-167/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Омск 28 апреля 2014 года
 
        Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием защитника Терентьева Е.В. - Ковригиной М.Ю., действующей на основании доверенности, представителя ГУ МЧС России по Омской области Кацая Д.А. действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Терентьева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в городе Омске от 13 марта 2014 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в городе Омске от 13 марта 2014 года Терентьев Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Как следует из названного постановления, Терентьев Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут не представил государственному инспектору Государственного пожарного надзора отдела ГПН ЦАО г. Омска Управления ГПН ГУ МЧС России по Омской области, в срок, установленный в уведомлении от 06.12.2013 г. № 3136-10-6-6, сведения и документы, необходимые для осуществления должностным лицом его законной деятельности и проведения проверки.
 
        Не согласившись с данным постановлением, Терентьев Е.В. обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Омска и просит постановление отменить как незаконное. Дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Терентьева Е.В. и с нарушением правил подсудности. Указанное место совершения административного правонарушения находится на судебном участке № 95 судьи С. С. ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Отсутствуют доказательства надлежащего вручения Терентьеву Е.В. уведомления о предстоящей проверке выполнения требований пожарной безопасности № 1295 от 28.11.2013 г., доказательства извещения Терентьева Е.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также направления лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении.
 
        В судебном заседании защитник Терентьева Е.В. доводы жалобы подержала в полном объёме, дополнив что является неправомерным проведение проверки и составление протокола об административном правонарушении в отношении Терентьева Е.В. как гражданина, в то время как он является индивидуальным предпринимателем.
 
    В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Омской области просил постановление мирового судьи оставить без изменения. Уведомление о представлении документов и извещение о составлении протокола об административном правонарушении были своевременно направлены Терентьеву Е.В., однако от их получения он уклонился.
 
    Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает необходимым постановление мирового судьи отменить.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
        Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях необходимо исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
 
    Суд находит, что отсутствуют доказательства надлежащего извещения Терентьева Е.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
 
    В деле имеется копия почтового извещения о направлении Терентьеву Е.В. уведомления от 23.01.2014 г. о необходимости его явки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов, для составления протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 и ст. 19.7 КоАП РФ. Данных, подтверждающих получения данного уведомления, в деле не имеется. Вместе с тем, согласно полученным судом данных, указанное уведомление было получено адресатом 22.02.2014 г., таким образом, Терентьев Е.В. не был надлежащим образом извещён о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, что нарушило его право на защиту.
 
    Также достоверно не установлено правовое положение Терентьева Е.В. Проверка запланирована в отношении Терентьева Е.В. как гражданина, при том, что он является индивидуальным предпринимателем. Данное обстоятельство может влиять на порядок проведения проверки, меру ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Таким образом, суд полагает, что имеющиеся нарушения процессуальных требований носят существенный характер, невосполнимы при рассмотрении жалобы, и влекут за собой отмену постановления мирового судьи.
 
        С учётом того, что на момент рассмотрения жалобы истёк срок давности привлечения Терентьева Е.В. к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.
 
        На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в городе Омске от 13 марта 2014 года в отношении Терентьева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Судья С.В. Тарабанов