Решение Московского областного суда от 24 октября 2017 года №12-1663/2017

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2017 года Дело N 12-1663/2017
г. Красногорск,
Московская область 24 октября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Мясокомбинат Раменский" Баер Н.А. на постановление Раменского городского суда Московской области от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытое акционерное общество "Мясокомбинат Раменский",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Раменского городского суда Московской области от 06 сентября 2017 года юридическое лицо - Открытое акционерное общество "Мясокомбинат Раменский" (далее - ОАО "Мясокомбинат Раменский", Общество) юридический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Не согласившись с постановлением городского суда, законный представитель ООО "Мясокомбинат Раменский" Баер Н.А. обжаловал его, просил отменить, производство прекратить, указывая на недоказанность обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель, защитник в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Из материалов дела следует, что 26 апреля 2017 года в период 10 часов 15 минут до 17 часов 55 минут Раменской городской прокуратурой проведена проверка ОАО "Мясокомбинат Раменский", в ходе которой выявлены нарушения п.п.1.1-1.3, 1.5, 2.1 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04 декабря 1995 года N13-7-2/46, что выразилось в откачке и вывозе ветеринарного конфиската - крови без оформления ветеринарно-сопроводительных документов, а именно: ветеринарного свидетельства.
Действия юридического лица ОАО "Мясокомбинат Раменский" квалифицированы по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.1.1 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04 декабря 1995 года N13-7-2/46, ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (именуемые в дальнейшем "Правила") являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
Согласно п.1.2 вышеуказанных Правил биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Пунктом 1.3 Правила установлено, что владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.
Согласно ч.1 ст.2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N4979-1 "О ветеринарии" ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
В соответствии со ст.18 Закона РФ от 14 мая 1993 года N4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Согласно Приложению N 1 к приказу Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648, в том числе в отношении продуктов животного происхождения, непригодных для употребления в пищу. Ветеринарное свидетельство формы N 3 оформляется на техническое сырье, корма и биологические отходы.
Факт совершения ОАО "Мясокомбинат Раменский" вмененного правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: актом проверки соблюдения требований действующего законодательства; копией договора оказания услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом; копией договора поставки сырья; копией договора на оказание услуг по утилизации биологических отходов; постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.
Постановление суда основано на материалах дела, обоснованно и законно, не противоречит положениям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств, указывающих на наличие состава вмененного Обществу правонарушения, достаточна, и оценена судом, основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи, избрание назначенного вида наказания в постановлении мотивировано.
Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение судебного постановления по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Раменского городского суда Московской области от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытое акционерное общество "Мясокомбинат Раменский" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка