Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 12-166/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 12-166/2019
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу защитника Белякова Е.А. - Николаева Д.С. на постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Белякова Е.А.,
установил:
постановлением судьи Волжского районного суда города Саратова от 29 августа 2019 года Беляков Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В поданной в суд жалобе защитник Белякова Н.А. - Николаев Д.С. просит отменить постановление судьи от 29 августа 2019 года, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения. Автор жалобы полагает, что при производстве по делу допущены нарушения процессуальных прав Белякова Н.А. в связи с внесением исправлений в протокол об административном правонарушении без надлежащего извещения Белякова Н.А. о совершении такого процессуального действия, не направлением Белякову Н.А. копии протокола об административном правонарушении с учетом внесенных в него исправлений. Ссылается, что при проведении медицинского исследования у Белякова Н.А отобрана проба мочи, однако из акта медицинского освидетельствования не следует, что по результатам химико-биологического исследования обнаружены этанол и его суррогаты. На основании изложенного автор жалобы полагает, что Беляков Н.А. при прохождении освидетельствования не находился в состоянии алкогольного опьянения, высказывает сомнения в достоверности результатов исследования выдыхаемого воздуха.
Беляков Н.А. и его защитник Николаев Д.С. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с существенными нарушениями положений КоАП РФ, допущенными при производстве по делу, в том числе по внесению изменений в протокол об административном правонарушении. Пояснили, что Беляков Н.А. при прохождении медицинского освидетельствования не находился в состоянии алкогольного опьянения.
Должностное лицо - инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову ФИО6 в судебном заседании пояснил, что 07 марта 2019 года в 21 час остановил машину марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, под управлением Белякова Н.А. по адресу: город Саратов, улица Большая Горная, 1, поскольку Беляков Н.А. находился в состоянии опьянения, что было подтверждено актом медицинского освидетельствования, в отношении которого составлен протокол 64 АР 613362 об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и направлен в суд. Определением Волжского районного суда города Саратова от 10 июня 2019 года протокол возвращен в ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову для устранения недостатков. 29 июля 2019 года он внес в протокол изменения относительно даты и времени совершения административного правонарушения, удостоверив их подписью и печатью. О внесении изменений на 10 часов 29 июля 2019 года Беляков Н.А. был уведомлен, в уведомлении было разъяснено, что в случае его неявки вопрос о внесении изменений в протокол будет решен в его отсутствие; заказное письмо направлено по указанному им в протоколе адресу, о чем имеется квитанция. Поскольку Беляков Н.А. не явился в назначенное время, изменения в протокол были внесены в его отсутствие, скреплены печатью и его подписью.
Проверив законность и обоснованность постановления судьи, заслушав лиц, участвующих по делу, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Белякова Н.А. к административной ответственности), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная указанной статьей и частью 3 статьи 12.27 названного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Как усматривается из материалов дела, 07 марта 2019 года в 21 час 00 минут в районе дома 1 по улице Большой Горной в городе Саратове Беляков Н.А. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 6); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. 5); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 16); протоколом о задержании транспортного средства (л.д. 12); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (л.д. 17), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, судья районного суда правомерно признал Белякова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 07 марта 2019 года N191213 в присутствии двух понятых Беляков Н.А. направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 16).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок N 933н).
Подпунктом 1 пункта 5 Порядка N 933н определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.
Согласно пункту 8 Порядка N 933н в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт).
В силу пункта 9 Порядка N 933н после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого, проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку.
Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха.
Согласно пункту 15 Порядка N 933н медицинское заключение - "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.
По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей). С учетом того, что в силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
По результатам проведенного 07 марта 2019 года в отношении Белякова Н.А. медицинского освидетельствования было вынесено заключение о его нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от 07 марта 2019 года N 110 (л.д. 17).
Из содержания названного акта медицинского освидетельствования усматривается, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у названного лица составила в результате первого исследования - 0,62 мг/л, в результате повторного - 0,62 мг/л.
По результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ не обнаружено.
Объективных данных, опровергающих сведения, зафиксированные в названном акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также факт управления Беляковым Н.А. 07 марта 2019 года в 21 часов 00 минут транспортным средством в состоянии опьянения материалы дела не содержат.
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что Беляков Н.А. в момент, относящийся к событию административного правонарушения, управлял транспортным средством в состоянии опьянения.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к названному лицу в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ и с участием понятых.
Протокол о направлении на медицинское освидетельствование и акт медицинского освидетельствования отвечают требованиям статьи 27.12 КоАП РФ, Порядка N 933н, соответственно, в них содержатся все необходимые для рассмотрения дела сведения.
Административное наказание назначено Белякову Н.А. в пределах санкции части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
Право Белякова Н.А. на защиту при производстве по делу не нарушено.
Постановление о привлечении Белякова Н.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Вопреки доводам жалобы исправления в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом, составившим такой протокол, в отсутствие Белякова Н.А. с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.
Из содержаний ответов Энгельсского почтамта УФПС Саратовской области от 14 октября 2019 года, от 25 октября 2019 года усматривается, что извещение о рассмотрении вопроса о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении и копия исправленного протокола направлялись Белякову Н.А. по его месту жительства регистрируемыми отправлениями; Правила оказания услуг почтовой связи соблюдены; отправления возвращены по истечении срока хранения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Иные доводы жалобы также сводятся к неверному толкованию действующего законодательства.
На основании изложенного, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи от 29 августа 2019 года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Белякова Е.А. оставить без изменения, жалобу Белякова Е.А. - без удовлетворения.
Судья М.В. Литвинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
