Решение Приморского краевого суда от 07 мая 2015 года №12-166/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 мая 2015 года Дело N 12-166/2015
 
7 мая 2015 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Трейд Экспресс» на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 марта 2015 года ООО «Трейд Экспресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости предметов административного правонарушения, что составляет 98 785 рублей 36 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.
В жалобе ООО «Трейд Экспресс» ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вменяемого ему административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО «Трейд Экспресс» Деревнина А.В., представителя Владивостокской таможни Борисенко В.С. полагаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Как следует из материалов дела, 27 августа 2014 года представителем ООО «Трейд Экспресс» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни была подана декларация на товары № ..., в которой в качестве товара № 3 заявлены биркодержатели для этикет пистолетов из пластмасс в количестве 1280 шт. По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что общее количество биркодержателей составляет 6400000 шт.
Таким образом, ООО «Трейд Экспресс» незадекларирован товар - биркодержатели в количестве 6 398 720 шт. следующих размеров: 8 мм. - 600 000 шт., 15 мм. - 600 000 шт., 20 мм. - 600 000 шт., 45 мм. - 4 000 000 шт., 70 мм. - 598720 шт.
Факт недекларирования ООО «Трейд Экспресс» товара - биркодержателей в указанном количестве при таможенном оформлении установлен судьей районного суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами. Поэтому довод жалобы об отсутствии в действиях Общества события административного правонарушения является несостоятельным.
Обязанностью декларанта является таможенное декларирование товаров (ст. 188 ТК ТС). При этом в целях реализации указанной обязанности статьей 187 ТК ТС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.
При производстве по делу установлено, что у ООО «Трейд Экспресс» имелась возможность до подачи таможенной декларации более внимательно осмотреть грузовые места с поступившим товаром и представить в таможенный орган сведения о товаре в полном объеме, что им сделано не было.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку ООО «Трейд Экспресс», будучи обязанным задекларировать весь товар, перемещаемый на таможенную территорию Таможенного союза, данную обязанность не исполнило, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Заключением эксперта установлено, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 197570 рублей 72 копейки. Единицей продукции является биркодержатель (1 шт.), которые из-за особенностей своего применения выпускаются в лентах различным количеством штук. При этом на упаковках указывается количество единиц продукции в штуках.
Согласно статье 181 ТК ТС при помещении товара под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, их таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».
Руководствуясь статьей 2.1 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно указал на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что понятие «одна штука товара» декларант применял к пачке товара, так как биркодержатели поштучно не применяются, не может влечь за собой освобождение ООО «Трейд Экспресс» от административной ответственности, поскольку декларант, указывая в таможенной декларации сведения о количестве товара в такой единице измерения как штуки, берет на себя обязательство определить точное его количество, независимо от того, что биркодержатели ввозятся упаковками и по своим особенностям применения не могут быть использованы поштучно.
Учитывая, что ООО «Трейд Экспресс» единицей измерения ввозимого товара - биркодержателей в ДТ заявлена штука, таможенным органом обоснованно выявлено расхождение фактического числа ввезенного товара с его задекларированным числом.
Довод представителя ООО «Трейд Экспресс» о малозначительности совершенного правонарушения и необходимости применения статьи 2.9 КоАП РФ, получил надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств. Поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения требований таможенного законодательства, судья обоснованно не усмотрел правовых оснований для освобождения ООО «Трейд Экспресс» от административной ответственности.
Постановление о привлечении ООО «Трейд Экспресс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «Трейд Экспресс» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трейд Экспресс» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка