Решение от 25 августа 2014 года №12-166/2014

    Дело № 12- 166/2014
 
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
    25 августа 2014 года г. Нефтекамск
 
    Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.Х. Галиев, рассмотрев жалобу Латыпова АМ, 07<данные изъяты> на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» от 17 июля 2014 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» от 17 июля 2014 года Латыпов А.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за то, что, будучи должностным лицом, ответственным за перевозку, допустил к управлению без специального разрешения и специального пропуска.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Латыпов А.М. подал жалобу, где указал, что в тот день, принадлежащий ОАО «Интеграл» автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № получил с ООО «Железобетонный завод» товарный бетон и выехал по своему маршруту.
 
    Во-первых, Латыпов А.М. не является лицом, ответственным за перевозку грузов автомобилями, принадлежащими ОАО «Интеграл».
 
    Во-вторых, в отношении водителя указанного автомобиля Манварова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12.1 КоАП РФ и постановлением начальника ОГИБДД МВД России по Краснокамскому району он привлечен к административной ответственности в виде штрафа, которое в настоящее время обжаловано в судебном порядке и в законную силу не вступило.
 
    . Латыпов А.М. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    В судебном заседании Латыпов А.М. жалобу поддержал и пояснил, что в материалах дела, составленного в отношении него отсутствуют сведения о том, кого он допустил к управлению без специального разрешения. Латыпов А.М. только предполагает, что это водитель принадлежащего ОАО «Интеграл» автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № Манваров Р.Р. Однако вступившим в законную силу административным решением судьи Краснокамского районного суда Республики Башкортостан от 08 августа 2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Манварова Р.Р. прекращено. Поэтому никаких оснований обвинять Латыпова А.М. в том, что он допустил к управлению чем-то кого- либо без специального разрешения и специального пропуска нет.
 
    Выслушав пояснения Латыпова А.М., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Исходя из положений ст. 1.5 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с положениями п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, которые устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки (далее по тексту - Правила).
 
    Привлекая Латыпова А.М. к административной ответственности, начальник ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» в постановлении указал, что 29 мая 2014 года в 16:00 часов <адрес>, Латыпов А.М., будучи должностным лицом, ответственным за перевозку, допустил к управлению без специального разрешения и специального пропуска, тем самым нарушил п. 2.3.5 ПДД РФ.
 
    Однако, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
 
    К материалам дела об административном правонарушении приложен протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Латыпова А.М. 17 июля 2014 года, из содержания которого также следует, что 29 мая 2014 года в 16:00 часов <адрес>, Латыпов А.М., будучи должностным лицом, ответственным за перевозку, допустил к управлению без специального разрешения и специального пропуска.
 
    Другие процессуальные или иные документы в материалах дела отсутствуют.
 
    Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Латыпова А.М. (ни из содержания обжалуемого постановления, ни из содержания протокола об административном правонарушении) нельзя установить, каким образом нарушил Латыпов А.М. п. 23.5 ПДД РФ, поскольку в этих процессуальных документах ни данные об автомобиле, на котором перевозился груз, ни данные о водителе, который был допущен к управлению этим автомобилем, ни данные о перевозимом грузе (тяжеловесный, опасный или крупногабаритный) не указаны.
 
    В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При указанных выше обстоятельствах, постановление начальник ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» о привлечении Латыпова А.М. к административной ответственности является необоснованным, вынесенным с существенным нарушением установленных КоАП РФ процессуальных требований, в связи с чем, подлежит отмене.
 
    Поскольку, к моменту вынесения данного решения установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, а в силу п.6 ч. 1 ст.24.5 и ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по истечении указанного срока вопрос о виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении в отношении Латыпова А.М. подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» от 17 июля 2014 года о привлечении Латыпова АМ к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.
 
Судья: А.Х. Галиев