Решение от 13 июня 2013 года №12-166/2013

    Дело № 12-166/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Г. Выкса 13 июня 2013 года
 
    Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием … Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах – Шериховой Л.В., представителя ХХХ Чернышевой Е.Ф.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    ХХХ находящегося по адресу: …
 
    по жалобе … Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах,
 
    У с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №… города областного значения Выкса Нижегородской области от … года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ХХХ прекращено в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что в результате проверки проведённой должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Выксунскому, Кулебакскому, Навашинскому районам установлено, что ХХХ осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам проверки выдано предписание, в числе прочего предписывалось провести ремонт стен и потолков в помещениях, привести в действие санитарные узлы в правом крыле, обеспечить горячим водоснабжением кабинеты физики, химии, мастерские, умывальные. Срок исполнения предписания установлен до …года.
 
    … Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах … обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, привлечь ХХХ к административной ответственности. По мнению заявителя жалобы, при рассмотрении дела неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Территориальным отделом Управления Роспотрбнадзора по Нижегородской области в городском округе город Выкса, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах неоднократно выдаются предписания ХХХ об устранении нарушений, некоторые пункты которых не исполнены. По мнению заявителя жалобы, правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку прекращение производства по делу не позволит выполнить пункты нового предписания. Неисполнение предписания не позволит в полной мере выполнять возложенные на него законом контрольные функции, повлияет на санитарное благополучие населения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
 
    При рассмотрении жалобы участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их процессуальные права.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах Шерихова Л.В. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
 
    Представитель ХХХ Чернышева Е.Ф. с жалобой не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, пояснила, что помещения ремонтируются ежегодно к началу учебного года, к марту текущего года вследствие протекания кровли обнаруживаются дефекты поверхности, на ремонт кровли денежные средства не выделяются несмотря на наличие заявок, горячее водоснабжение во всей школе отсутствует, по причине технических проблем по оборудованию водопроводных сетей к школе.
 
    Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.
 
    Как следует из материалов дела, предписание должно было быть выполнено ХХХ в срок до … года
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушения не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ № 4 мировым судьей прекращено в связи с малозначительностью, что предусмотрено ст. 2.9 КоАП РФ. Выводы мирового судья в указанной части мотивированы, наступление общественно опасных последствий в результате совершения правонарушения не установлено, учтены работы по выполнению предписания, а также причины его неполного выполнения, связанные с отсутствием финансирования.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности истек … года.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности и об административной ответственности обсуждению не подлежит.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено.
 
    При таких обстоятельствах жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах следует оставить без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №.. города областного значения Выкса Нижегородской области от … года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ХХХ оставить без изменения, а жалобу … территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах - без удовлетворения.
 
Судья - Скучилина Е.И.