Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 12-165/2014
Дело № 12-165/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Город Северодвинск
17 июня 2014 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков О.Н. в помещении суда, рассмотрев административное дело по жалобе Ефремовой И.И. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области от 25 апреля 2014 года,
у с т а н о в и л :
постановлением мирового судьи судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области от 25 апреля 2014 года ЕфремоваИ.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе и в суде Ефремова И.И. просит указанное постановление отменить. Мотивирует жалобу тем, что решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.01.2014 о назначении ей штрафа в размере <данные изъяты> она не получала, в связи с чем немогла его исполнить в установленный законом срок. О данном решении ей стало известно только 21 апреля 2014 года после получения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Ефремова И.И. и ее защитник Ефремов В.Н. в суде доводы жалобы поддержали, просили отменить постановление мирового судьи как незаконное. Вместе с тем, пояснили, что административный штраф в размере <данные изъяты>, назначенный решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.01.2014 по делу ....., до настоящего времени не оплачен, при этом апелляционная жалоба на указанное решение не подана.
Заслушав Ефремову И.И. и ее защитника, проверив в интересах законности дело в полном объёме, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу правовых оснований для её удовлетворения.
Мировым судьей установлено, что Ефремова И.И., проживая по адресу: <адрес> не уплатила в установленный законом срок (60дней) административный штраф в размере <данные изъяты>, назначенный решением Арбитражного суда Архангельской области от 20 января 2014 года по делу ....., в соответствии с которым ЕфремоваИ.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.3 КоАП РФ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
При рассмотрении дела у мирового судьи Ефремова И.И. вину признала, факт совершения административного правонарушения не оспаривала.
Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и виновности Ефремовой И.И. в его совершении подтверждается приведёнными в судебном акте доказательствами, которые оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности с изложением в постановлении мотивов.
Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа. По истечение указанного срока неуплата штрафа образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Довод заявителя о том, что административный штраф не мог быть уплачен в установленный срок, поскольку постановление о назначении административного наказания она не получала и намерена его обжаловать суд, находит несостоятельными.
Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно небыло обжаловано либо опротестовано.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.
При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221 (далее – Правила). В соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.
Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из протокола об административном правонарушении и других процессуальных документов следует, что местом жительства Ефремовой И.И. является г. Северодвинск, <адрес> В жалобе данное обстоятельство Ефремова И.И. не оспаривает и указывает его как адрес места жительства.
Как следует из материалов дела, копия решения Арбитражного суда Архангельской области от 20 января 2014 года по делу ..... дважды направлялась Ефремовой И.И. по указанному адресу заказным письмом, однако была возвращены в адрес суда в связи с неявкой ЕфремовойИ.И. за решением и истечением срока хранения. Таким образом, обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, которая является исключительно обязанностью адресата, Ефремовой И.И. выполнена не была.
Таким образом, решение Арбитражного суда Архангельской области от 20января 2014года о назначении Ефремовой И.И. административного наказания вступило в законную силу 03 февраля 2014 года.
Назначенный постановлением штраф Ефремовой И.И. в срок не позднее 03апреля 2014года оплачен не был.
Определением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июня 2014 года кассационная жалоба Ефремовой И.И. на постановление о назначении административного штрафа возвращена заявителю на основании п. 5 ч. 1 ст. 281 АПК РФ, поскольку была подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах довод Ефремовой И.И. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушении является несостоятельным.
Обжалуемое постановление мирового судьи надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАПРФ.
Нормы материального права применены и истолкованы правильно. Несогласиться с правильностью выводов мирового судьи оснований неимеется.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён, нарушений норм процессуального права не допущено.
Обстоятельства, на основании которых мировой судья основал свои выводы, приведённые в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Ефремовой И.И. в совершении вменённого административного правонарушения.
Административное наказание назначено Ефремовой И.И. минимальное в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, с учётом смягчающего ответственность обстоятельства, в том числе признание вины в совершении административного правонарушения.
Совершенное Ефремовой И.И. административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области порядка исполнения отдельных видов административных наказаний, до настоящего времени Ефремовой И.И. административный штраф не уплачен, что свидетельствует об уклонении ее от исполнения постановления арбитражного суда, каких-либо исключительных обстоятельств, с которыми может быть связано применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем административное правонарушение, совершенное Ефремовой И.И., не может быть признано малозначительным.
Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области от 25 апреля 2014года неимеется.
Руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л :
постановление мирового судьи судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области от 25 апреля 2014 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> в отношении Ефремовой Ирины Ивановны оставить без изменения, а жалобу Ефремовой И.И. – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Архангельский областной суд в порядке надзора.
Судья
О. Н. Чистяков
