Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 ноября 2019 года №12-1649/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 12-1649/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика Ш.Э., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 12 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Рустамова Комилжона Насриддиновича, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года Рустамов К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Вина Рустамова К.Н. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
20.10.2019 года в 12 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Морской пр., д. 28, выявлен гражданин Республики Узбекистан Рустамов К.Н., который прибыл на территорию РФ 29.08.2017 года, по истечении законного срока пребывания на территории РФ 27.11.2017 года разрешенный срок пребывания (90 суток) не продлевался, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от выезда с территории РФ в установленный срок 27.11.2017 года уклонился, продолжает незаконно находиться на территории РФ в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Рустамов К.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.
В обоснование жалобы указывает, что судьей неправильно определены обстоятельства дела, не дана оценка апелляционному определению Санкт-Петербургского городского суда от 27.08.2019 года по административному делу N 2а-2018/2019.
Рустамов К.Н. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Защитник Рустамова К.Н. - М.Х. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Рустамову К.Н. правонарушения.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Следовательно, не осуществление Рустамовым К.Н. выезда из Российской Федерации после истечения 27.11.2017 года 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации 29.08.2017 года вплоть до момента его выявления 20.10.2019 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Действия Рустамова К.Н., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание Рустамову К.Н. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.
Довод жалобы о том, что Рустамов К.Н. состоит в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации, материалами дела не подтвержден, соответствующие документы Рустамовым К.Н. не представлены.
Довод о том, что апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 27.08.2019 года отменено решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15.04.2019 года и признано незаконным решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.08.2018 года о неразрешении Рустамову К.Н. въезда в Российскую Федерацию, не имеет правового значения в рамках настоящего дела об административном правонарушении, так как отмена конкретного решения органа исполнительной власти в судебном порядке не освобождает Рустамова К.Н. от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.
Согласно сведениям справки Сведения о гражданине - Территория (л.д. 8-9) патент N..., выданный Рустамову К.Н. 11.10.2017 года, аннулирован с 27.04.2018 года. Сведения об обращении Рустамова К.Н. за оформлением нового патента на работу в материалах дела отсутствуют, Рустамовым К.Н. не представлены.
При этом, Рустамов К.Н. ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, однако, каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, до настоящего времени не предпринял.
В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. При этом, право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
Таким образом, с учетом доказанности вины Рустамова К.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемого постановления судьи районного суда не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рустамова Комилжона Насриддиновича оставить без изменения, жалобу Рустамова К.Н. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка