Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2022 года Дело N 12-1644/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 19 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью "Таможенный партнер", ИНН 7802411833, ОГРН 1079847077034, место нахождения:197110, Санкт-Петербург, Коса Петровская, д. 1, корп. 1, лит Р, пом. 14Н, офис 407;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2021 года ООО "Таможенный партнер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 772 902 руб. без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу N 10216000-1649/2020 "бумага немелованная неперфорированная для офисной техники..." в количестве 1 872 штук (коробок), возвратить законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Вина ООО "Таможенный партнер" установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 31 июля 2020 года в 09 часов 24 минуты ООО "Таможенный партнер" на Балтийский таможенный пост (ЦЕД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, корп. 1, лит. А, в электронной форме представлена декларация на товары N 10216170/310720/0195485 с целью помещения товаров под таможенную процедуру "экспорт".

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары N 10216170/310720/0195485 отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным на финансовое регулирование является компания ЗАО "Интернешл пейпер" (188991, Ленинградская область, Выборгский район, г. Светогорск, ул. Заводская, д. 17, ИНН 4704012472); получателем товара является компания "Santek Teknoloji Urunleri Ithalat Ihracat Azarlama Sanayi Veticaret Ltd по поручению International Paper" (Турция); сведения, указанные в графе N 54 ООО "Таможенный Партнёр" (197110, Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 1, корпус 1, литер Р, помещение 14Н, офис 407).

Товар в контейнерах NN CCLU7459924, CCLU7264413, SEGU4162098, UETU54301668, TCN U3867120: "бумага немелованная неперфорированная для офисной техники..." в количестве 7 488 картонных коробок (37 440 пачек), весом нетто 117 000 кг, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4802562000.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что фактическое количество товара в контейнерах NN CCLU7459924, CCLU7264413, SEGU4162098, UETU54301668, TCN U3867120 превышает указанное в декларации на товары N 10216170/310720/0195485 на 1 872 коробки (9 360 пачек).

Таким образом, ООО "Таможенный Партнёр" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель общества - генеральный директор М обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обосновании жалобы указал, что количественные данные о ввезенных товарах обществом заявлены в декларации на товар N 10216170/310720/01955485 на основе сведений, представленных в подтверждении о принятии заказа и инвойсах. В графе 31 указаны сведения об описании упаковок товара, а именно о коробках в количестве 7488 шт и пачек товара в количестве 37440 шт, в которых допущена техническая описка. Верным количеством коробок является 9360, а пачек -46800. При этом, данная ошибка указывает на заявлении о недостоверных сведений об описании упаковок товара и их количества. Согласно инвойсам, а также иным коммерческим документам единицей измерения является тонна, цена товара указана за тонну, общая стоимость сформирована исходя из количества тонн товара, таможенному органу задекларирован весь товар в количестве 117 тонн. При этом, таможенным органом не точно определен вес товара. В случае признания наличия состава административного правонарушения, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, либо ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и не назначать штрафную санкцию в размере более 386 451 руб.

Законный представитель ООО "Таможенный партнер" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о дате рассмотрения жалобы.

Защитник общества Ш доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Представила документы, подтверждающие тяжелое материальное положение общества.

Заместитель начальника ОАР Балтийской таможни А возражала против удовлетворения доводов жалобы, полагала, что решение Кировского районного суда является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Таможенный партнер" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Факт совершения ООО "Таможенный партнер" правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также виновность в его совершении объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 6 ноября 2020 года; декларацией на товар N 10216170/310720/0195485; инвойсами N N 120IPSV16962 от 14 июля 2020 года, N 120IPSV16963 от 14 июля 2020 года, N 120IPSV16989 от 14 июля 2020 года; N 120IPSV17074 от 14 июля 2020 года, N 120IPSV17079 от 14 июля 2020 года; поручением на погрузку N 032/EU4102-07 от 27 июля 2020 года; дополнительным соглашением N 4Y8378 от 19.06.2020 к контракту N 0000001261 от 04 июля 2015 года; актом таможенного досмотра (осмотра) N 10216120/040820/004536 от 3 августа 200 года; протоколом изъятия вещей и документов от 15 августа 2020 года; заключением эксперта N 12402005/0023180 от 2 октября 2020 года и другими доказательствами, представленными в материалы дела.

Оценив представленные доказательства и установив, что обществом незадекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО Таможенный партнер" состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное обществом деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2021 года, вынесенное в отношении ООО Таможенный партнер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Таможенный партнер" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Судья Н.В. Охотская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка