Решение Костромского областного суда от 29 апреля 2021 года №12-164/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 12-164/2021
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление судьи Буйского районного суда Костромской области от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,
установил:
19 февраля 2021 года в 13 часов 55 минут ФИО4 находился в помещении магазина "ДНС", расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), повторно не выполнив требования п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области", кроме того, ФИО4 ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесенное постановление вступило в законную силу, то есть ФИО4. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Буйского районного суда Костромской области от 26 марта 2021 года ФИО4 по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 (далее заявитель) обратился в Костромской областной суд с жалобой, в которой просил постановление суда отменить, поскольку действовал в состоянии крайней необходимости. Свои действия объясняет тем, что маску приспустил, т.к. тяжело было дышать из-за болезней органов дыхания (саркоидоз легких с саркоидозом лимфатических узлов). Кроме того, семья является многодетной (трое детей), жена находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, он один содержит семью, среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Оплата штрафа в размере <данные изъяты> рублей нанесет серьезный ущерб семейному бюджету. Просит признать его действия малозначительными.
Стороны своевременно и надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения жалобы, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового извещения, в судебное заседание представитель МО МВД России "Буйский" не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы ФИО4 в его отсутствие, доводы жалобы не поддерживает, просит в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО22 поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действие (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысячи до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации N 417от 02 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно п.1 и п.3 вышеуказанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.
Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года N 128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17 марта 2020 года.
Согласно п.4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", с 20 апреля 2020 года обязать граждан использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания; гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. Граждане не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей, (п. 4.1 постановлением губернатора Костромской области от 17 апреля 2020 года N 62; в ред. постановления губернатора Костромской области от 21 октября 2020 года N 214).
Как следует из материалов дела 19.02.2021г. в 13 часов 55 минут ФИО4 находился в помещении магазина "ДНС", расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ФИО4 ранее постановлением Буйского районного суда привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и данное постановление вступило в законную силу 12.01.2021г.
Факт невыполнения ФИО4 указанного постановления подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, рапортами сотрудников МО МВД России "Буйский" о выявлении правонарушения; объяснением ФИО4. от 19 февраля 2021 года, указавшим, что маска находилась на подбородке.
С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу о совершении ФИО4 административного правонарушения по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
При назначении наказания с учетом имеющихся по делу смягчающих обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу о возможности назначения наказания ФИО4 с применением положений, содержащихся в ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд в нарушение положений, содержащихся в ч.2 ст.4.3 КоАП РФ учел в качестве отягчающего вину ФИО4. обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения. Данное обстоятельство не может учитываться как отягчающее, поскольку указанное обстоятельство предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного данное обстоятельство не может быть признано в качестве отягчающего и подлежит исключению.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, с учетом характера административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Представленные данные о личности и условиях жизни семьи ФИО4. являются смягчающими обстоятельствами, учтенными судьей районного суда и назначившим минимальное административное наказание и с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ..
В связи с материальным положением ФИО4 он вправе в соответствии со ст.31.5 ч.2 КоАП РФ обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Буйского районного суда Костромского области от 26 марта 2021 года в отношении ФИО21 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ изменить, исключив из него отягчающее обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения.
В остальном постановление суда оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка