Решение Калининградского областного суда от 04 июня 2020 года №12-164/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2020 года Дело N 12-164/2020
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Корж А.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ГБПОУ КОМК им. С.В. Рахманинова Грибовской Светланы Григорьевны на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 марта 2020 года, которым директор ГБПОУ КОМК им. С.В. Рахманинова Грибовская Светлана Григорьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Заслушав объяснения Грибовской С.Г., ее защитника Вороновой А.С. поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
10 января 2019 года заместителем начальника ОНДиПР по городскому округу "Город Калининград УНДиПР ГУ МЧС России по Калининградской области - заместителем главного государственного инспектора ГО "Город Калининград" по пожарному надзору, майором внутренней службы Сушко А.В. составлен протокол об административном правонарушении N 5-4-5-51 в отношении директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Калининградский областной музыкальный колледж им. С.В. Рахманинова" (далее ГБПОУ КОМК им. С.В. Рахманинова) Грибовской С.Г. по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что должностное лицо Грибовская С.Г. не выполнила предписание N 110/1/1 от 30 ноября 2018 года ОНД и ПР Ленинградского района в части пунктов 12, 14.
Материал об административном правонарушении в отношении должностного лица Грибовской С.Г. направлен в суд Ленинградского района г. Калининграда.
Судьей районного суда вынесено вышеуказанное постановление.
С постановлением не согласилось должностное лицо - директор ГБПОУ КОМК им. С.В. Рахманинова Грибовская С.Г. подала жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, указывая на не выяснение всех обстоятельств по делу.
В судебном заседании Грибовская С.Г., ее защитник Воронова А.С. поддержали доводы жалобы.
Выслушав Грибовскую С.Г., защитника Воронову А.С. изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Как следует из материалов дела, 30 ноября 2018 года ОНДиПР по городскому округу "Город Калининград" УНДиПР ГУ МЧС России по Калининградской области по итогам проведения плановой проверки объекта защиты - здания расположенного по адресу: г. Калининград ул. Фрунзе, 4 ГБПОУ КОМК им. С.В. Рахманинова выдано предписание N 110/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, по 28 пунктам. Срок для выполнения выявленных нарушений установлен до 7 октября 2019 года.
Согласно акту проверки N 152 от 20 декабря 2019 года нарушения по всем пунктам, за исключением пунктов 12 и 14, устранены, о чем в предписании имеются соответствующие отметки.
В пунктах 12 и 14 указаны следующие нарушения: материал "Декоративно-акустические панели для стен и потолков" на основе пожаробезопасного МDF, примененный для отделки стен в зальном помещении, вместимостью более 300 человек (вместимость зала 487 человек) класса пожарной опасности более допустимого КМ0 (указанный материал класса КМ1); в местах пересечений перекрытий 1-го типа трубопровода для транспортирования жидкостей и веществ отсутствуют автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по трубопроводом.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно статье 38 ФЗ от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Как следует из представленных суду документов приказом и.о. директора ГБПОУ КОМК им. С.В. Рахманинова Степанчева Л.И. N 18 от 25 января 2018 года ответственным за противопожарную безопасность здания музыкального колледжа назначен заместитель директора по административно-хозяйственным вопросам Талалаев Г.Ф.
Приказом директора ГБПОУ КОМК им. С.В. Рахманинова Грибовской С.Г. N 57 от 15 февраля 2019 года "О мероприятиях, направленных на устранение нарушений пожарной безопасности" ответственность за исполнением плана мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности возложена на заместителя директора по административно-хозяйственным вопросам Талалаева Г.Ф.
Субъектами административной ответственности, установленной частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, являются граждане, должностные и юридические лица.
Из анализа приведенных норм следует, что к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего федеральный государственных пожарный надзор, может быть привлечено лицо, в установленном порядке назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеизложенное полагаю, что имеются основания для отмены постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 марта 2020 года в отношении директор ГБПОУ КОМК им. С.В. Рахманинова Грибовской Светланы Григорьевны по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка