Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 12-164/2020
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 12-164/2020
Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу Даренского Юрия Витальевича на постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 04 июня 2020 года Даренский Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Даренский Ю.В. просит постановление о назначении ему административного наказания отменить.
Приводит доводы о законности его нахождения вне жилого помещения. Указывает, что у него имелась справка установленной формы, позволявшая ему находиться вне жилого помещения, однако он забыл ее в другом автомобиле. Указанная справка была предоставлена сотруднику полиции до завершения составления протокола об административном правонарушении, однако оставлена последним без внимания.
Кроме того просит восстановить срок на подачу настоящей жалобы.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным удовлетворить ходатайство Даренского Ю.В. о восстановлении срока обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, поскольку его явка не признана обязательной.
Проверив материалы дела, выслушав Даренского Ю.В. и его защитника Бойцова А.Н., поддержавших жалобу, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с сохранением угрозы распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 N 2 Правительством Мурманской области продлен на территории Мурманской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).
Данные Правила устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.
В соответствии с пунктом 2.1 Правил (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.04.2020 N 175-ПП) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев следования в целях получения медицинской помощи при наличии пояснений, составленных по установленной форме (приложение N 5); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена. Допускается посещение крупных гипермаркетов и супермаркетов, не находящихся вблизи мест проживания граждан, при наличии пояснений, составленных по установленной форме (приложение N 5); следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии справки по установленной форме (приложение N 3) или по удостоверению государственного (муниципального служащего); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; прогулок одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного возраста, младшего школьного возраста на придомовой территории с соблюдением динстанции до других граждан (не считая ребенка) не менее 1 метра (далее - социальное динстанцирование); следования по вызову сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, следователей, дознавателей, должностных лиц исполнительных органов государственной власти Мурманской области, Роспотребнадзора или в суд, за исключением лиц, имеющих подтвержденный или предварительно положительный результат анализов на коронавирус, а также граждан, находящихся в обсервации; следования волонтеров к месту (от места) приобретения, доставки лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии справки, выданной администрацией соответствующего муниципального образования по установленной форме (приложение N 4). Указанные случаи не распространяются на лиц, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящих правил.
Для целей настоящих правил под местом проживания (пребывания) понимаются жилые помещения, предназначенные для проживания граждан (квартиры, садовые, дачные, индивидуальные жилые дома и т.д.).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 апреля 2020 года в 12 часов 30 минут Даренский Ю.В., зарегистрированный и проживающий по адресу: ... находился возле дома N ..., то есть вне места проживания (пребывания), тем самым нарушив правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП.
Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 14 апреля 2020 года в отношении Даренского Ю.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.
Правильность выводов судьи районного суда о наличии в действиях Даренского Ю.В. состава вмененного ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АА * от 14 апреля 2020 года, рапортом инспектора ДПС 2 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Мурманску Б.Г.В.., письменным объяснением Даренского Ю.В. и иными материалами дела.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы Даренского Ю.В. о законности его нахождения вне жилого помещения являлись предметом проверки судьи районного суда и правильно опровергнуты по основаниям, приведенным в обжалованном судебном постановлении.
Материалами дела подтверждается, что при проверке документов сотрудником полиции у Даренского Ю.В. отсутствовала справка от работодателя. При этом согласно письменному объяснению Даренского Ю.В., последний не знал о необходимости иметь при себе данную справку. (л.д.7)
Критически оценивая, как доказательство по делу, представленную Даренским Ю.В. справку, подписанную руководителем ООО ЧОП "ГАРАНТ", судья обоснованно исходил из того, что в ней не указан пункт Перечня организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостанавливается в период с 06 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года, в соответствии с которым указанная организация могла осуществлять свою деятельность. (л.д.15)
Кроме того, по смыслу подпункта 3 пункта 2.1 Правил (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.04.2020 N 175-ПП) справка по установленной форме (приложение N 3), подтверждает законность нахождения гражданина вне жилого помещения только для следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена.
Вместе с тем из письменных объяснений Даренского Ю.В. от 14 апреля 2020 года и протокола об административном правонарушении следует, что он следовал в компанию "Яндекс такси" на стажировку, тогда как справка, предъявленная сотруднику ГИБДД, была выдана ООО ЧОП "ГАРАНТ".
Отклоняя довод Даренского Ю.В. о законности его нахождения вне жилого помещения ввиду того, что он 14 апреля 2020 года направлялся на стажировку в компанию "Яндекс такси", судья районного суда правильно отметил, что представленная стороной защиты справка ООО "Яндекс такси" подтверждает только факт прохождения Даренским Ю.В. стажировки в период с 20 апреля по 20 мая 2020 года, но не на момент остановки его автомобиля инспектором ДПС ГИБДД. (л.д.31)
Оснований не согласиться с приведенными выводами судьи не нахожу.
Указанное свидетельствует о незаконности нахождения Даренского Ю.В. 14 апреля 2020 года вне жилого помещения и нарушении им Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целом доводы жалобы не содержат аргументов, которые могли бы служить поводом к отмене судебного постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые исследованы судьей в полном соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таком положении доводы жалобы не ставят под сомнение выводы судьи, на законность принятого постановления не влияют и не влекут его отмены.
Постановление о привлечении Даренского Ю.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено компетентным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание Даренскому Ю.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного и его имущественного положения.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, материальные нормы права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Даренского Юрия Витальевича, оставить без изменения, жалобу Даренского Ю.В. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда А.П. Синица
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
