Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 июля 2019 года №12-164/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N 12-164/2019
Судья Владимирова А.А. дело N
Решение
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., с участием защитника ТСЖ "УЮТ" Дронь О.В., представителя Управления Роспотребнадзора по УР Шутовой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 15 июля 2019 года жалобу ТСЖ "УЮТ" на постановление судьи Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении ТСЖ "УЮТ",
установил:
постановлением судьи Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "УЮТ" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе ТСЖ "УЮТ" просит отменить постановление судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель административного органа с жалобой не согласилась, считая постановление судьи законным.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи.
В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного наказания
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ТСЖ "УЮТ" к административной ответственности, явились следующие обстоятельства.
ТСЖ "УЮТ", являясь уполномоченным лицом собственников МКД расположенного по адресу <адрес>, допустило, что контейнеры для пищевых и бытовых отходов жилого <адрес> установленные на контейнерной площадке по <адрес> в <адрес> не обеспечены крышками, что не соответствует требованиям п.3.11. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ- 14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий",
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения;
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
Однако материалы дела не содержат доказательств виновности ТСЖ "УЮТ" в эксплуатации контейнеров для сбора бытовых отходов с нарушением санитарных правил и норм.
По делу не доказано, что ТСЖ "УЮТ" осуществляет деятельность, связанную со сбором и хранением бытовых отходов, является собственником либо владельцем на ином основании контейнеров для пищевых и бытовых отходов у жилого <адрес> в <адрес>, либо указанные контейнеры, являются общим имуществом многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Первомайского районного суда <адрес>, вынесенное в отношении ТСЖ "УЮТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ТСЖ "УЮТ" отменить, производство по данному делу прекратить, жалобу ТСЖ "УЮТ" удовлетворить.
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка