Решение Нижегородского областного суда от 27 марта 2019 года №12-164/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 12-164/2019
г. Нижний Новгород 27 марта 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Извольского С.А. на определение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 15 января 2019 года, по делу об административном правонарушении в отношении Извольского С.А. по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Семеновского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области - государственного инспектора в области охраны окружающей среды Куприянова Г.Н. от 11.05.2018 года N 91/к-036 Извольский С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ к штрафу 2000 рублей.
Решением руководителя Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области Бондаренко Н.И. от 05.12.2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Извольского С.А.- без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным постановлением Извольский С.А. обратился с жалобой в Семеновский районный суд Нижегородской области об его отмене.
Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 15 января 2019 года жалоба Извольского С.А. возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с отказом в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 11 мая 2018 года.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд,
Извольский С.А. просит отменить определение Семеновского районного суда Нижегородской области от 15 января 2019 года, указывая на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, постановление должностного лица от 11 мая 2018 года о назначении административного наказания в соответствии с названной нормой было обжаловано Извольским С.А. вышестоящему должностному лицу, которым указанное постановление оставлено без изменения.
Последующая жалоба на состоявшееся по настоящему делу постановление подана Извольским С.А. в суд.
Отклоняя ходатайство Извольского С.А. о восстановлении срока для обжалования, судья районного суда исходил из того, что согласно ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. На момент подачи жалобы Извольским С.А., обжалуемое им постановление вступило в законную силу. Уважительных причин пропуска срока судом не установлено.
С таким выводом согласиться нельзя.
Положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ лица, указанные в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица в вышестоящий орган, вышестоящему должностному либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу ч. 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Таким образом, реализация соответствующим лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.
Лица, указанные в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ не могут быть лишены гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.
В жалобе, поданной в районный суд, Извольский С.А. ставил вопрос об отмене постановления должностного лица от 11 мая 2018 года.
Жалоба подана в суд 14.11.2018 года и принята к производству суда 11.12.2018г. ( л.д.69).
Вместе с тем, из материалов дела также усматривается, что 05.12.2018г. решением руководителя Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области постановление должностного лица от 11.05.2018 года оставлено без изменения.
Копия решения руководителя Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области от 05.12.2018 года получена Извольским С.А. в тот же день - 05.12.2018 года.
Принимая решение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 11.05.2018 года, суд не дал надлежащей оценки указанным обстоятельствам.
Выводы суда об обращении в суд с жалобой за пределами установленного законом срока на подачу жалобы не соответствует установленному главой 30 КоАП РФ порядку обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях.
Выводы судьи районного суда являются необоснованными, принятые по делу судебный акт законным признан быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 15 января 2019 года, по делу об административном правонарушении в отношении Извольского С.А. по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ- отменить.
Дело возвратить в Семеновский районный суд Нижегородской области на новое рассмотрение.
Судья областного суда Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка