Дата принятия: 12 октября 2017г.
Номер документа: 12-164/2017
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2017 года Дело N 12-164/2017
по делу об административном правонарушении
12 октября 2017 года г. Смоленск
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Смородиной А.В., рассмотрев жалобу защитника Сайидова И.Х. - Клименко В.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Сайидова И.Х.,
установил:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2017 года Сайидов И.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ. До выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (ЦСИГ).
В жалобе защитник Сайидова И.Х. - Клименко В.В. просит вышеуказанное постановление отменить в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Указав, что в отношении Сайидова И.Х. неизвестным лицом, к которому он устроился на работу по объявлению, совершено преступление. Работодатель забрал у Сайидова И.Х. паспорт, и обещал вернуть, в случае, если Сайидов И.Х. передаст ему 15000 рублей. Заявление Сайидова И.Х. было принято и зарегистрировано. Также указал, что Сайидов И.Х., заходил в гости к своему знакомому по адресу ..., постоянно проживая по иному адресу.
Сайидов И.Х. о времени и месте рассмотрения жалобы его защитника извещен надлежащим образом, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Сайидова И.Х. - Клименко В.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 названной нормы предусмотрено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат временно пребывающий или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.
Как следует из представленных материалов, 30 сентября 2017 года УУП ОП №1 УМВД России по г.Смоленску Г.А.Н. в отношении гражданина Республики Таджикистан Сайидова И.Х. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с тем, что 30.09.2017 в 11 часов 10 минут возле д.№ по ул.... установлено, что гражданин Республики Таджикистан Сайидов И.Х., имеющий временное разрешение на проживание по адресу: ..., пребывающий по адресу: ... своевременно не вставал на миграционный учет в срок до 26 сентября 2017 года, чем нарушил п.20 Постановления №9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства».
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2017 года; письменными объяснениями Сайидова И.Х., который указал, что с 20.09.2017 года проживает по адресу: ..., своевременно не уведомив и не встав на учет в миграционной службе (л.д.3), рапортом от 30.09.2017 года.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Сайидова И.Х. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку Сайидов И.Х. был поставлен на миграционный учет по адресу: ..., однако фактически проживал по адресу: ....
Выводы о совершении Сайидовым И.Х. указанного административного правонарушения сделаны судьей в результате исследования и оценки имеющихся доказательств по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом того, что Сайидов И.Х. постоянного места жительства и постоянного источника доходов на территории РФ не имеет.
Указания в жалобе на то, что Сайидов И.Х. обратился с заявлением в ОП № 1 УМВД России по г.Смоленску о совершенном в отношении него преступлением не может восприниматься судом как безусловное основание к неприменению в отношении иностранного гражданина наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на факт нарушения Сайидовым И.Х. миграционного законодательства Российской Федерации.
Кроме того, лицо, пребывающее на территории иностранного государства обязано соблюдать его внутреннее законодательство, в том числе и миграционное.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2017 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.2- 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Сайидова Исмоила Хабибуллоевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Сайидова И.Х. - Клименко В.В. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Холикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
