Решение Московского областного суда от 30 октября 2018 года №12-1641/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 12-1641/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Агава Е.В., действующего в интересах ООО "Мелстон-Сервис", на постановление Домодедовского городского суда Московской области от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мелстон-Сервис",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Домодедовского городского суда Московской области от 03 августа 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Мелстон-Сервис" (далее ООО "Мелстон-Сервис") ИНН/КПП <данные изъяты>/<данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Общества подал жалобу в Московский областной суд, в которой просит постановление суда отменить и производство по делу прекратить, ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель или защитник юридического лица, а также прокурор в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 09 часов 15 минут на участке автомобильной дороги федерального значения <данные изъяты> ООО "<данные изъяты>" вне населенного пункта, в городском округе Домодедово Московской области был установлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в нарушение требований п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", выразившийся в формировании снежных валов на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром, и в зоне треугольника видимости примыкания дорожного сервиса АЗС N 239 ООО "<данные изъяты>". Ответственным за состояние дороги является юридическое лицо ООО "Мелстон-Сервис".
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Мелстон-Сервис" по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Признавая ООО "Мелстон-Сервис" виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначая ему наказание, городской суд исходил из того, что данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, актом выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда с приложением фототаблицы, договором, протоколом об административном правонарушении.
Ставить под сомнение достоверность вышеприведенных доказательств у суда первой инстанции оснований не имелось, поскольку они получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административного правонарушения и вины ООО "Мелстон-Сервис" в его совершении.
При этом городским судом не было учтено нижеследующее.
В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "Мелстон-Сервис" к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, имели место <данные изъяты>.
Между тем, постановление о привлечении ООО "Мелстон-Сервис" к административной ответственности вынесено <данные изъяты>, то есть с нарушением предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока, который истек <данные изъяты>.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом вышеизложенного, постановление Домодедовского городского суда Московской области от 03 августа 2018 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Домодедовского городского суда Московской области от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мелстон-Сервис" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка