Дата принятия: 19 октября 2017г.
Номер документа: 12-1641/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2017 года Дело N 12-1641/2017
г. Красногорск,
Московская область 19 октября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому району Капранова А.А. на постановление Дмитровского городского суда Московской области от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Дмитровского городского суда Московской области от 31 августа производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГБУ МО «Мосавтодор», адрес: Московская область, г. Красногорск, ул. Райцентр, д. 8А, < данные изъяты>, прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо Капранов А.А. подал жалобу, просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника - Кондрахину В.В., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения постановления городского суда.
Как следует из материалов дела, государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому району 06 июля 2017 года в 12 часов 10 минут на участке а/д < данные изъяты> выявлены нарушения требований п.п.4б, 6 гл.4 Приказа Министерства Транспорта РФ < данные изъяты> от < данные изъяты> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», п.13 ОПДТС к ПДД РФ, 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: на указанном участке автодороги отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.1 и 1.5, согласно дислокации дорожных знаков и разметки, что создавало угрозу для безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела городским судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ дана мотивированная оценка представленным доказательствам и обоснованно сделан вывод, что ГБУ МО «Мосавтодор» предприняло все зависящие от него меры по своевременному выявлению и устранению помех в дорожном движении на участке автодороги < данные изъяты>, что подтверждается представленными в городской суд доказательствами: распечаткой с электронной площадки России «Современные технологии эффективных закупок», согласно которой 16 мая 2017 года на данной площадке размещено извещение о проведении торгов по выполнению работ по нанесению и восстановлению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения на Севере Московской области, впоследствии после проведения торгов 17 июля 2017 года ГБУ МО «Мосавтодор» заключен государственный контракт, на основании которого 17 июля 2017 года произведены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на указанном в постановлении участке автодороги, что подтверждается журналом выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку при рассмотрении дела городской суд установил, что ГБУ МО «Мосавтодор» были предприняты все зависящие от него меры по своевременному выявлению и устранению помех в дорожном движении на указанном выше участке автодороги < данные изъяты>, то обоснованно пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, изученных судом.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Дмитровского городского суда Московской области от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
