Решение от 09 октября 2014 года №12-1635/2014

Дело № 12-1635/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Якутск                                     09.10.2014 г.
 
    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РС (Я) Ивановой Т.В. от ____.2014 г. № в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением от ____.2014 г. № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РС (Я) Ивановой Т.В. Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
 
    ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» не согласилось с данным постановлением и обратилось с жалобой, в которой указывает, что постановление незаконно и подлежит отмене.
 
    В судебном заседании представитель ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» Капустин С.С. считает, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ни протокол об административном правонарушении, ни постановление должностного лица не содержат описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, что не позволяет признать протокол об административном правонарушении достаточным доказательством, с достоверностью подтверждающим наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в совершении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    При указанных обстоятельствах постановление должностного лица вынесено при отсутствии надлежащих доказательств по делу.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу удовлетворить.
 
    Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РС (Я) Ивановой Т.В. от ____.2014 г. № в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии решения.
 
    Судья                                 Н.М.Алексеева