Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 ноября 2019 года №12-1633/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2019 года Дело N 12-1633/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 07 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу по делу об административном правонарушении на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2019 года в отношении
Азиза Мд Тарекю, <дата> г.р., уроженца и гражданина республики Бангладеш, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2019 года Азиз Мд.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Азиза Мд.Т. установлена в нарушении иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: гражданин республики Бангладеш Азиз Мд.Т., <дата> года рождения, находился на территории Российской Федерации в период с 10.07.2016 года по 11.09.2019 года, въезд осуществил в соответствии с визой N... с периодом действия с 27.06.2016 года по 20.08.2016 года.
14 мая 2019 года в отношении Азиза Мд.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ, постановлением судьи Останкинского районного суда г. Москвы Азиз Мд.Т. признан виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Решением судьи Московского городского суда г. Москвы от 16.07.2019 года постановление судьи районного суда отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Азиза Мд.Т. прекращено.
Таким образом, в период с 16.07.2019 года по 11.09.2019 года гражданин республики Бангладеш Азиз Мд.Т. находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывать на территории РФ, уклонялся от выезда с территории РФ и оформления документов на право пребывания в РФ.
Защитник Азиза Мд.Т. - Ю.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, доказательствам по делу не дана надлежащая оценка при рассмотрении дела судьей районного суда.
Азиз Мд.Т. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, находится в Центре временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, жалобу просил рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке, с участием защитника Ю.А.
Защитник Азиза Мд.Т. - Ю.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, изложенные в жалобе доводы поддержала в полном объеме, представила в материалы дела письменные дополнения к жалобе, в которых указала, что при составлении протокола об административном правонарушении Азизу Мд.Т. не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, переводчик не предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Защитник дополнительно указала, что на момент задержания и рассмотрения дела об административном правонарушении Азиз Мд.Т. находился на территории РФ на основании визы с периодом действия с 09.09.2019 года по 08.09.2020 года, в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Из постановления судьи районного суда следует, что в обоснование вывода о совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положен, в том числе, протокол об административном правонарушении.
По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.
Из содержания протокола об административном правонарушении от 03 октября 2019 года N N... усматривается, что Азизу Мд.Т. в нарушение требований действующего законодательства не разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.
В соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей подпись Азиза Мд.Т. отсутствует (л.д. 6). Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу в материалах дела также отсутствует.
Изложенное свидетельствует о том, что Азиз Мд.Т. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.
Кроме того, на основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчик обязан выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью; переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При составлении протокола об административном правонарушении в производстве по делу участвовал переводчик Г.С.. Анкета переводчика (л.д. 14) содержит сведения о предупреждении переводчика об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ, однако, не содержит подписи должностного лица, разъяснившего переводчику содержание ст. 17.9 КоАП РФ.
Кроме того, подписи переводчика Г.С. отсутствуют в соответствующих графах протокола об административном правонарушении от 03 октября 2019 года N....
Однако, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда указанные обстоятельства не рассмотрены, доказательства, на основании которых установлена объективная сторона вмененного Азизу Мд.Т. административного правонарушения, не исследованы и не оценены.
При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.
В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы защитника Азиза Мд.Т. - Ю.А., поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Азиза Мд Тарекю отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Азиза Мд Тарекю направить в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Освободить Азиза Мд Тарекю, <дата> г.р., уроженца и гражданина республики Бангладеш, из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка