Решение Хабаровского краевого суда от 11 марта 2021 года №12-163/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 12-163/2021







г. Хабаровск


11 марта 2021 года




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Тимошенко Д.С. - Дудкина М.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Тимошенко Д. С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2021 года Тимошенко Д.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Защитник Тимошенко Д.С. - Дудкин М.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Тимошенко Д.С., защитник Тимошенко Д.С. - Битюцкий А.А. доводы жалобы поддержали.
Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие защитника Тимошенко Д.С. - Дудкина М.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Иценко И.А., прокурора Центрального района г.Хабаровска Хомягина А.В.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6.1 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).
В соответствии со ст.3 данного Федерального закона одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
В силу п.4.1 Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 24 октября 2020 года в период времени с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. Тимошенко Д.С. принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края Фургала С.И., с количеством участников мероприятия около 373 человек, двигался в шествующей колонне, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия в г.Хабаровске: площадь им.Ленина - ул.Гоголя - ул.Муравьева-Амурского - Комсомольская площадь и в обратном направлении - ул.Муравьева-Амурского - ул.Пушкина - площадь им.Ленина (ул.Карла Маркса, д.56), остановившись у здания Правительства Хабаровского края, производил видеосъемку, активно выражал позицию участника несанкционированного публичного мероприятия, при этом не соблюдал масочный режим, чем нарушил п.1 ст.3, п.3 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Тимошенко Д.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Тимошенко Д.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16 января 2021 года, рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России по г.Хабаровску Теребинкина А.А. от 24 октября 2020 года, рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России по г.Хабаровску Теребинкина А.А. от 06 ноября 2020 года, фотоматериалом, видеозаписью, иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Тимошенко Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о том, что Тимошенко Д.С. является журналистом, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Тимошенко Д.С. состава инкриминируемого административного правонарушения в силу следующего.
В соответствии с п.7 ст.47 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" журналист имеет право присутствовать на митингах и демонстрациях.
Основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации (ч.5 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Тимошенко Д.С. дела об административном правонарушении).
Как усматривается из материалов дела, Тимошенко Д.С. 24 октября 2020 года в период времени с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. участвовал в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия, осуществлял видеосъемку. При этом ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации у Тимошенко Д.С. отсутствовал.
Исходя из представленных в материалы дела доказательств, оснований считать, что во вмененный период времени Тимошенко Д.С. осуществлял освещение публичного мероприятия в качестве журналиста, не имеется.
Вопреки доводам автора жалобы пресс-карта на имя Тимошенко Д.С. и редакционное задание получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда. Выводы, по которым судьей районного суда отвергнуты указанные выше доказательства, мотивированы в судебном акте. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, у судьи вышестоящей инстанции не имеется.
Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления судьи районного суда.
Постановлением судьи районного суда от 18 января 2021 года Тимошенко Д.С. вменяется нарушение п.3 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, возлагающего на участников публичного мероприятия обязанность по соблюдению требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Из материалов дела следует, что публичное мероприятие, состоявшееся в г.Хабаровске 24 октября 2020 года, было проведено в форме шествия. При этом Тимошенко Д.С., участвуя в указанном публичном мероприятии, являлся пешеходом, транспортные средства не использовал.
При таких обстоятельствах, из постановления по делу об административном правонарушении от 18 января 2021 года подлежит исключению вывод о нарушении Тимошенко Д.С. п.3 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
Изложенное не влечет отмену постановления судьи районного суда, поскольку факт участия Тимошенко Д.С. в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств, должным образом установлен.
Доводы автора жалобы не опровергают наличие в действиях Тимошенко Д.С. объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, не содержат правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности вынесенного постановления, в связи с чем не могут являться основанием для его отмены.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Тимошенко Д.С., из материалов дела не усматривается.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Тимошенко Д. С. - изменить, исключить указание на нарушение Тимошенко Д.С. п.3 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В остальной части постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2021 года - оставить без изменения, жалобу защитника Тимошенко Д.С. - Дудкина М.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка