Решение от 02 апреля 2014 года №12-163/2014

Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 12-163/2014
Субъект РФ: Омская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело №12-163/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    02 апреля 2014 года Судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., при секретаре Колокольцевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, д. 99, каб. 307, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СП Доволь» на постановление мирового судьи судебного участка № 45 Кировского АО г. Омска от 24 февраля 2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Кировского АО г.Омска от 24 февраля 2014 года ООО «СП Доволь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, а именно в нарушении правил учета прекурсоров, в части касающейся ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, за что обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в жалобе директор ООО «СП Доволь» указал, что в совершенное административное правонарушение совершено впервые и отвечает признакам малозначительности. Просили отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ООО «СП Доволь» Ищенко Ю.В. доводы жалобы поддержала.
 
    Представитель Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Омской области Карев Е.П. возражал против удовлетворения жалобы, указав что вынесенное постановление является законным и обоснованным.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Согласно Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419), при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Регистрация операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ведется по каждому наименованию прекурсоров наркотического средства и психотропного вещества на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации. Журналы регистрации должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица. Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации, в том числе в подразделениях. Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию прекурсоров наркотического средства или психотропного вещества на основании документов, подтверждающих совершение этой операции.
 
    Материалами дела установлено, что в период с 16 января 2014 года по 20 января 2014 г. по адресу: г.Омск, ул.3 Автомобильная, 3 ООО «СП Доволь» осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, а именно прекурсоров «кислота соляная», «кислота серная», «кислота уксусная ледяная», «ацетон» относящихся к таблице III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. №681, нарушило п.2-10,9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно прекурсоры «кислота серная», «кислота соляная», «ацетон», «кислота уксусная ледяная» за 2010-2013 г.г. учитываются в одном журнале (нарушение п.9 Правил); в журнале учета прекурсоров «кислота серная», «кислота соляная», «ацетон», «кислота уксусная ледяная» за 2010-2013 г.г. отсутствуют записи в расходных документах (нарушение п.п.2-10 Правил); в журнале учета прекурсоров «кислота серная», «кислота соляная», «ацетон», «кислота уксусная ледяная» за 2010-2013 г.г. не внесена запись о приходе и расходе 1,8 кг. кислоты серной, полученной по товарной накладной №33/2 от 22.02.2013 г.
 
    Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №18 от 20.01.2014, распоряжением начальника Управления ФСКН России по Омской области о проведении №94 от 13.12.2013 г. в отношении ООО «СП Доволь» проверки с 14..01.2014 г. по 22.01.2014 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №1 от 20.01.2014 г., копиями журнала учета прекурсоров «кислота серная», «кислота соляная», «ацетон», «кислота уксусная ледяная» за 2010-2013 г.г.; товарной накладной; приказом №43 от 14.09.2010, согласно которому ответственным за ведение и хранение журнала регистрации операций с прекурсорами назначена заведующая производственной лабораторией Седашева И.А.
 
    При составлении протокола директор ООО «СП Доволь» Наумов А.В.- признал выявленные нарушения, и указал, что причиной послужило некомпетентность сотрудника.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 08.01.1998г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот прекурсоров - разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья сделал обоснованный вывод о том, что ООО «СП Доволь» в 2010-2013 г. по адресу г. Омск, ул. 3-я Автомобильная, 3 осуществлялась деятельность связанную с оборотом прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен, при этом, в нарушение требования ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», без регистрации и учета соответствующих операций.
 
    Суд считает, что вина ООО «СП Доволь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ доказана совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
 
    Мировым судьей были рассмотрены все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, при этом была определена их относимость, допустимость, достаточность и достоверность для соответствующих выводов по делу.
 
    Все представленные суду материалы полностью отвечают требования закона, обоснованно рассматриваются как фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела и являющиеся основаниями для выводов судьи. Вина заявителя доказана и установлена.
 
        При таких обстоятельствах в отношении ООО «СП Доволь» правильно составлен протокол об административном правонарушении, и общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, действия его мировым судьей квалифицированы правильно.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен 20.01.2014 года в присутствии директора ООО «СП Доволь» Наумова А.В.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что нарушения ст.25.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.
 
    Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления не усматривается, в связи с чем, жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление мирового судьи судебного участка № 45 Кировского АО г.Омска от 24 февраля 2014 года, согласно которому ООО «СП Доволь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «СП Доволь» – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.
 
    Судья:                                     Д.Н. Командыков
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать