Решение от 27 июня 2014 года №12-163/2014

                                     дело № 12-163/2014 год
 
                        РЕШЕНИЕ
 
    г. Омск 27 июня 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)
 
    в составе судьи Усенко Е.В.,
 
    при секретаре Никитине А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Детский сад №» на постановление главного государственного инспектора Ленинского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО3 № 238/239/240 от 20 мая 2014 года, которым Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Детский сад №», <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 150 000 рублей,                    
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Совершение правонарушения вменяется в вину юридическому лицу Бюджетному общеобразовательному учреждению города Омска «Детский сад №» (далее – Учреждение) при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ленинского АО <адрес> по пожарному надзору ФИО4 помещений Учреждения, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что:
 
    1- не выполнен аварийный выход из технического этажа размером 0,47 на 1,5 м ( фактически 0,59 на 1.47 м. – замеры выполнены механической рулеткой). Нарушена ч.ч. 1, 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.2.9 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
 
    2- не выполнены эвакуационные выходы из групповых ячеек не менее 1, 2 м. ( фактическая ширина 0,9 м.). Нарушена ч.ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. п. 1.1, 6.16 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений");
 
    3- не установлена задвижка для пропуска противопожарного расхода воды с электроприводом ( фактически на обводной линии установлена неопломбированная задвижка в закрытом положении без электропривода). Нарушена ч.ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 11.7* СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
 
    В жалобе Учреждение просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Указывает, что его учредителем является Департамент образования Администрации г. Омска, и Учреждение не имеет собственных денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем вина Учреждения в совершении вменяемого правонарушения отсутствует.
 
        В судебном заседании представитель Учреждения ФИО5 доводы жалобы подтвердила. Не отрицала факт наличия указанных в пунктах 1 и 3 описательной части решения нарушений.        
 
    На л.д. имеется постановление главного государственного инспектора Ленинского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 150 000 рублей, при обстоятельствах, указанных в описательной части     решения.                
 
    На л.д. имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что пункт 1 нарушений квалифицирован по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    На л.д. имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что пункт 3 нарушений квалифицирован по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    На л.д. имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что предусмотренные ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ виновные действия выразились в том, что лестницы на путях эвакуации ( основной выход и выходы по периметру здания) выполнены с различной шириной проступи и различной высоты.
 
    На л.д. имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что нарушения, указанные в описательной части решения под пунктами 1 и 3, в акте отражены, а нарушение, указанное в п. 2, в акте отсутствует.
 
    На л.д. имеется распоряжение главного государственного инспектора Ленинского АО <адрес> по пожарному надзору Вербенко № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки Учреждения с целью исполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение получено Учреждением ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав участников административного производства, изучив материалы административного производства, прихожу к следующему.
 
    Из протоколов об административных правонарушениях, акта проверки следует, что нарушение, указанное в пункте 2, в вину Учреждению не вменялось. Между тем оно указано в тексте обжалуемого постановления, как выявленное в ходе проверки, и образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Исходя из изложенного, данное нарушение подлежит исключить из объема вмененных нарушений как вмененное необоснованно.
 
    Поскольку суд исключил данное нарушение из объема обвинения, исключается и вмененное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ правонарушение.
 
    В отношении нарушений, вмененных пунктами 1 и 3, образуемых, соответственно, ч. 1 ст. 20 КоАП РФ и ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, то суд полагает, что вина Учреждения нашла полное подтверждение, и его действия в отношении этих нарушений были обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, и ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению.
 
        Суд считает необходимым изменить обжалуемое постановление, исключив из него признание Учреждения виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а по ч.ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ снизить назначенное наказание, с учетом отсутствия у Учреждения средств для оплаты штрафа в установленном санкцией ч.ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ размере, до 5 000 рублей.
 
        Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Постановление главного государственного инспектора Ленинского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО3 № 238/239/240 от 20 мая 2014 года, которым Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Детский сад №», <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 150 000 рублей, изменить.
 
        Исключить из постановления признание Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Детский сад №» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
        Снизить назначенное по ч.ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ наказание в виде штрафа до пяти тысяч рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
 
    Судья Е.В. Усенко