Решение Краснодарского краевого суда от 06 марта 2020 года №12-1631/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2020 года Дело N 12-1631/2020
"06" марта 2020 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе гражданина Республики < Ф.И.О. >1, на постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 февраля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики < Ф.И.О. >1,
установил:
постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 февраля 2020 года гражданин Республики < Ф.И.О. >1, <...> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >3, просит постановление судьи районного суда отменить, считая, что судом первой инстанции не в полном объеме изучены все обстоятельства дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для изменения постановления судьи районного суда, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
При этом согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья должен выяснить в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 7 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пересечение Государственной границы лицами является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.
Защита Государственной границы РФ обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, территориального моря и внутренних вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска).
Охрана государственной границы Российской Федерации является составной частью защиты государственной границы и осуществляется пограничными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации в пределах приграничной территории. Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются как пограничные меры, которые входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения национальной безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации", пересечение государственной границы Российской Федерации на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ.
Правила пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и транспортными средствами непосредственно связаны с порядком пропуска и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию РФ, либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывшими из пределов РФ.
Статьей 11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 года N 114 - ФЗ "О Государственной границе Российской Федерации" определено, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации.
Статьей 6 Федерального Закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане РФ осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела следует, что 20 февраля 2020 года, около 22 часов 00 минут, гражданин Республики < Ф.И.О. >1, <...> года рождения, имея при себе паспорт гражданина Республики < Ф.И.О. >1 <...>, выданный <...> на имя < Ф.И.О. >3 <...> г.р., без действительной Российской визы на право въезда в Российскую Федерацию, то есть не имея надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ, следуя с территории Республики Абхазия в Российскую Федерацию, нарушил установленный режим Государственной границы Российской Федерации - пересёк Государственную границу Российской Федерации, проходящую по середине русла реки Псоу, перейдя данную реку вброд из Республики Абхазия в Российскую Федерацию, в месте, расположенном на удалении около 1070 метров северо-восточнее дома <...>, по <...>, н.<...>а, <...>, Краснодарского края, после чего вышел на Российский берег реки Псоу и в 22 часа 42 минуты был задержан сотрудниками отделения в н.п. Н.Шиловка Службы в <...> ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю в месте, расположенном на удалении около 500 метров северо-восточнее дома <...>, по <...>, н.<...>а, <...>, Краснодарского края.
Изучив материалы дела, судья районного суда обосновано пришел к выводу, что деяние < Ф.И.О. >3 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
< Ф.И.О. >2, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 2396/А/254-20 от 22 февраля 2020 г.; копией паспорта < Ф.И.О. >3; объяснениями самого < Ф.И.О. >3; которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции < Ф.И.О. >3 признал свою < Ф.И.О. >2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Деяние, совершенное гражданином < Ф.И.О. >3, выразившееся в нарушении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его < Ф.И.О. >2 подтверждается собранными по делу доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе указано место совершения правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении, возражений относительно сведений, изложенных в протоколе, < Ф.И.О. >3 не выразил. Возможности указать любым способом, в том числе путем внесения соответствующих записей на родном языке в протокол, о своем несогласии со сведениями, изложенными в протоколе, а также указать на то, что он не понимает сведения, изложенные в нем, < Ф.И.О. >3 лишен не был.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Постановление о привлечении < Ф.И.О. >3 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено < Ф.И.О. >3 в пределах санкции части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации - является обоснованным, соответствует обстоятельствам дела, законодательству Российской Федерации и целям административного наказания.
Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно признал < Ф.И.О. >3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные в жалобе доводы не являются основаниями, исключающими возможность применения к < Ф.И.О. >3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы < Ф.И.О. >3, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судьи или опровергали бы выводы судебного постановления.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
решил:
постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу < Ф.И.О. >3, - без удовлетворения.
Судья
краевого суда: Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка