Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2021 года Дело N 12-162/2021

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при помощнике судьи Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного автономного учреждения Астраханской области "Научно-производственное учреждение "Наследие" на постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГАУ АО "НПУ "Наследие",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 14 мая 2021 года ГАУ АО "НПУ "Наследие" признано виновным в совершении административного правонарушения по статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе директор ГАУ АО "НПУ "Наследие" Климов Г.Д. ставит вопрос об отмене постановления судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 14 мая 2021 года, поскольку данное постановление является незаконным и необоснованным, просил постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав защитника ГАУ АО "НПУ "Наследие" Попова П.В. поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002г. N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в установленном порядке, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Судом установлено, что объект культурного наследия регионального значения "Контора общества водопроводов, до 1884г." по <адрес> ограда) стоит на государственной охране с 25 января 1999г.

ГАУ АО "НПУ "Наследие" на основании задания от 21 мая 2020г. N 15, выданного службой АО Банк "Консервативный Коммерческий Банк" на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, разрабатывалась научно-проектная документация по сохранению объекта, согласованного Службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области 11 июня 2020г.

Согласно разделу 2. "Комплексные исследования" Книге 1. Научно-проектной документации Шифр 10/04-2020 ГАУ АО "НПУ "Наследие" разработаны акты технического обследования (зондажи N 1-3).

В соответствии с актом технического обследования от 21 мая 2020г. N 1 (зондаж N 1) к научно-проектной документации (шифр 10/04-2020) ГАУ АО "НПУ "Наследие" на рустованном простенке первого этажа для определения окрасочных слоев стены была проведена послойная расчистка поверхности стены фасада в осях 1- 2.

Также указанные работы были проведены на цокольной части фасада и на пилястре, что отражено в актах технического обследования от 21 мая 2020г. N 2 (зондаж N 2) и N 3 (зондаж N 3).

При этом разрешение в соответствующем органе охраны для проведения указанных научно-исследовательских работ, на объекте для разработки научно-проектной документации, ГАУ АО "НПУ "Наследие" не оформлялось.

Вина ГАУ АО "НПУ "Наследие" в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: а именно договором на оказание услуг N 10-П от 20 марта 2020г., актом сдачи-приемки выполненных работ, сметой-калькуляцией N 1 от 30 апреля 2020г., научно-проектной документацией, актом проверки от 1 апреля 2021г. N 26, протоколом об административном правонарушении N 30 от 1 апреля 2021 г. и другими документами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, в действиях ГАУ АО "НПУ "Наследие" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ГАУ АО "НПУ "Наследие" правильно квалифицированы по статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, опровергается представленными в суд доказательствами.

Постановление о привлечении ГАУ АО "НПУ "Наследие" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Состоявшееся по делу судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, являются правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 12 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу ГАО АО НПУ "Наследие" - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка