Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 12-162/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 12-162/2020
Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу Ходжимухамедова Д.А. на определение судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 26 мая 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области,
установил:
постановлением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2020 года Ходжимухамедов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Ходжимухамедовым Д.А. подано заявление о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области, мотивированное невозможностью его выдворения за пределы Российской Федерации вследствие мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции.
Определением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 26 мая 2020 года в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Ходжимухамедов Д.А. просит определение суда первой инстанции отменить, указывая на невозможность исполнения вынесенного в отношении него постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Ходжимухамедов Д.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность определения суда в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, заслушав Ходжимухамедова Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу постановлением Ершовского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2020 года гражданин Республики Узбекистан Ходжимухамедов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" положения указанных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не позволяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации.
В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.
Как усматривается из материалов дела, Ходжимухамедов Д.А. пребывает в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области на основании вступившего в законную силу постановления судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2020 года с даты его вынесения и по настоящее время.
Обоснованность назначенного Ходжимухамедову Д.А. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не оспаривалось и не вызывает сомнения в настоящее время.
Вопреки доводам жалобы, наличие временного ограничения, установленное Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с учетом изменений, внесенных Указом от 15 июня 2020 года, не свидетельствует о невозможности исполнения вступившего в законную силу постановления в части выдворения Ходжимухамедова Д.А. за пределы Российской Федерации, учитывая что данные ограничения носят временный характер.
Таким образом, доводы жалобы об отсутствии возможности исполнения назначенного Ходжимухамедову Д.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нашли своего подтверждения.
С учетом изложенного оснований для признания незаконным дальнейшего содержания Ходжимухамедова Д.А. в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области не имеется.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судом первой инстанции, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Учитывая изложенное, определение судьи является по существу правильным и оснований к его отмене, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 26 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу Ходжимухамедова Д.А. - без удовлетворения.
Судья Т.Е. Шмидт
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
