Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 марта 2019 года №12-162/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 12-162/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахмедова Алмана Сархан оглы на вынесенное в отношении него 28.02.2019 судьёй Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.02.2019 иностранный гражданин Ахмедов А.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей с административ-ным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
Ахмедов А.С.о. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит судебный акт отменить и производство по делу прекратить.
Изучив жалобу и проверив материалы дела в соответствии со статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о незаконности оспариваемого постановления.
В числе задач производства по делам об административных правонарушениях предусмотрены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответствен-ности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспе-чения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
При производстве по делу об административном правонарушении судья должен руководствоваться положениями статьи 2.1 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях, закрепляющими общие основания привлечения к административной ответственности, а также учитывать, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же адми-нистративное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, под-тверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответству-ющий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уго-ловно наказуемого деяния.
Из описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления следует, что существо вменённого Ахмедову А.С.о. административного правонарушения состоит в том, что этот иностранный гражданин по истечении разрешённого срока пребывания в Российской Федерации в период с 03.02.2019 по 26.02.2019 (дата выявления правонарушения) уклонялся от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Феде-рации".
Вместе с тем, как следует из другого постановления того же судьи, вынесен-ного в отношении Ахмедова А.С.о. 28.02.2019 по делу об административном правонарушении (N 5-83/2019), за невыполнение обязанности выехать из Россий-ской Федерации по истечении разрешённого срока пребывания данный иностран-ный гражданин уже был подвергнут административному наказанию по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях.
Как из материалов рассматриваемого дела, так и из вышеупомянутого другого дела следует, что срок пребывания Ахмедова А.С.о. в Российской Федерации в безвизовом порядке в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ истёк 31.05.2018 и законных оснований для пребывания в Российской Федерации по истечении указанного срока данный иностранный граж-данин уже не имел. Поэтому все последующие въезды Ахмедова А.С.о. в Российс-кую Федерацию с незаконным пребыванием на её территории после указанной даты правового значения по настоящему делу не имеют.
При наличии к тому оснований иностранный гражданин, незаконно въехавший в Российскую Федерацию либо находящийся в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, может нести соответствующую административную ответственность неоднократно - однако такие незаконные действия лица должны быть описаны и надлежащим образом квалифицированы в протоколе об административном право-нарушении и в постановлении о назначении административного наказания.
Невыезд Ахмедова А.С.о. из Российской Федерации по истечении срока пре-бывания по обоим делам судьёй квалифицирован по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выра-зившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении опре-делённого срока пребывания. Между тем основания для привлечения к админи-стративной ответственности Ахмедова А.С.о. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неиспол-нением этим лицом обязанности выехать из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания возникли 31.05.2018 - эти основания не отпали, не изменились и были реализованы посредством административно-правовой про-цедуры с вынесением соответствующего судебного акта (по делу N 5-83/2019).
Таким образом, по рассматриваемому делу Ахмедов А.С.о. незаконно при-влечён к административной ответственности дважды за одно и то же деяние.
В связи с изложенным, учитывая положения части 5 статьи 4.1, пункта 7 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое постановление подлежит отме-не, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 28.02.2019, вынесенное в отношении Ахмедова Алмана Сархан оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и производство по этому делу прекратить вследствие наличия по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков
КОПИЯ ВЕРНА:
судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка