Решение от 05 июня 2014 года №12-162/2014

    Дело № 12-162/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Прокопьевск 05 июня 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Мокин Ю.В.,
 
    рассмотрев жалобу Буханова Вячеслава Ивановича на постановление должностного лица - инспектора ОБ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску от 26.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Буханова Вячеслава Ивановича, 20.01.1961 года рождения, проживающего по адресу: г. Прокопьевск, пр. Строителей, 33-48,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением должностного лица - инспектора ОБ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску Зыкина Е.В. от 26.04.2014 года по делу об административном правонарушении установлена вина Буханова В.И. в совершении 26.04.2014 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
 
    Буханов В.И. привлечен к административной ответственности за то, что 26.04.2014 года в 13 час. 55 мин. управляя автомобилем BMW X3 X-Drive 20D, гос. номер Т665АР142, на пр. Шахтёров, 16 в городе Прокопьевске, в нарушение правил, установленных п. 1.3 ПДД РФ, нарушил требования дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».
 
    Буханов В.И. обратился в Центральный районный суд г. Прокопьевска с жалобой на указанное постановление от 26.04.2014 г., просит признать его и протокол об административном правонарушении от 26.04.2014 г. незаконными и необоснованными, отменить и прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Заявитель утверждает, что 26.04.2014 г. в 13 час. 55 мин. он действительно управлял своим собственным автомобилем на пр. Шахтёров в г. Прокопьевске, однако требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» он не нарушал, так как дорожный знак 3.27 распространяет свое действие только на проезжую часть, на которой установлен, а он повернул на прилегающую территорию (площадку для стоянки автотранспорта). По мнению заявителя, данные обстоятельства подтверждаются видеоматериалом и прилагаемыми фотоматериалами. Кроме того, инспектором ДПС нарушены требования статей 28.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ в связи с не вручением ему копии обжалуемого постановления.
 
    В судебном заседании Буханов В.И. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, пояснил, что 26.04.2014 г. в дневное время он двигался по пр. Шахтёров в районе ТЦ «Романтик» и повернул направо в сторону магазина «Дом Обоев», возле которого имеется площадка для стоянки автотранспорта. Данная площадка является прилегающей территорией к проезжей части, поэтому на неё действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» не распространяется. Однако инспектором ДПС в отношении него на месте был составлен протокол об АП и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Представленные суду видео- и фотоматериалы опровергают его виновность в совершении данного правонарушения, поэтому на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ просит отменить протокол об АП и постановление по делу об АП, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Должностное лицо ОБ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску Зыкин Е.В. с доводами жалобы Буханова В.И. не согласился, считает вынесенное им постановление о привлечении Буханова В.И. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ законным и обоснованным, соответствующим установленным им обстоятельствам правонарушения. Пояснил суду, что 26.04.2014 г. в районе ТЦ «Романтик» на пр. Шахтёров в г. Прокопьевске заявитель был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ. На данном участке дороги имеется автобусная остановка. В целях обеспечения безопасности дорожного движения со стороны торговых объектов, по правой стороне дороги, установлены запрещающие дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» - на правом углу здания ТЦ «Романтик» и повторный знак – рядом с торговым киоском «Подорожник», совместно с дорожными знаками «Пешеходный переход» и «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». В зоне действия данных дорожных знаков, которое не распространяется на маршрутные транспортные средства, для их остановки предусмотрена площадка в виде уширения проезжей части непосредственно перед магазином «Дом Обоев», слева от ТЦ «Романтик», которая поэтому не является прилегающей территорией к проезжей части. Остановки и стоянки любого другого автотранспорта на данной площадке запрещены как раз дорожным знаком 3.27, в зоне действия которого остановочная площадка находится непосредственно, поскольку площадка представляет собой только уширение проезжей части с правой стороны. В то же время действие знака 3.27 не прерывается даже в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
 
    Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо ГИБДД, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 ст. 24 названного Федерального закона участники дорожного движения обязаны выполнять его требования и требования издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи (нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге), влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
 
    Пункт 1.3 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (ПДД РФ), обязывает участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.
 
    При этом, в соответствии с пунктом 3.33 Приложения 1 Правил дорожного движения, действия знаков 3.27 не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены, и не распространяется на маршрутные транспортные средства.
 
    Как следует из материалов дела, 26.04.2014 в 13 час. 55 мин. на пр. Шахтёров, 16, в районе магазина «Дом Обоев», Буханов В.И., управляя личным автомобилем BMW X3 X-Drive 20D, гос. номер Т665АР142, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».
 
    Факт нарушения Бухановым В.И. требований дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.04.2014 г., которым зафиксировано событие административного правонарушения. В письменном объяснении в протоколе Буханов В.И. подтвердил факты управления автомобилем и выезда на площадку для стоянки маршрутного автотранспорта в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».
 
    Из представленных заявителем Бухановым В.И. фотоматериалов (л.д. 5-10) видно, что остановочная площадка маршрутных транспортных средств расположена с правой стороны проезжей части по пр. Шахтёров за счёт локального уширения в конфигурации между торговыми предприятиями: ТЦ «Романтик» - «Дом Обоев» - ТД «Связной» и торговыми киосками «Скорпион», «Подорожник», которые примыкают к друг другу, и непосредственно находится в зоне действия запрещающих дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», которые установлены на правом углу здания ТЦ «Романтик» и повторный знак – рядом с торговым киоском «Подорожник», совместно с дорожными знаками 5.19.1 «Пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». Все указанные дорожные знаки являются доступными для обозрения участников дорожного движения, без ограничения.
 
    Заявитель Буханов В.И. в судебном заседании подтвердил факт управления автомобилем и поворот направо на пр. Шахтёров, 16 в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена». Однако утверждает, что остановочная площадка маршрутных транспортных средств является прилегающей территорией по отношению к проезжей части, поэтому действие дорожного знака 3.27 не может распространяться на данную остановочную площадку.
 
    Данное утверждение заявителя суд не может принять во внимание, поскольку он основан на неверном толковании Правил дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ «проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств; «прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
 
    Из материалов дела однозначно следует, что остановочная площадка маршрутных транспортных средств, находящаяся на пр. Шахтёров, 16 (напротив магазина «Дом Обоев»), не является обособленной территорией, непосредственно прилегающей к зданиям (строениям, сооружениям), в которых расположены вышеперечисленные торговые предприятия, а является уширением проезжей части справа, служащим посадочной площадкой, специально предназначенной для безопасной посадки пешеходов и высадки пассажиров маршрутных транспортных средств, которое ограничено конфигурацией и границами данных торговых предприятий, расположенных вплотную друг к другу, с учётом плоскостных искусственных ограждений, сооружённых для безопасности и удобства входа для посетителей в указанные торговые объекты, поэтому, по смыслу п. 1.2 ПДД РФ, остановочная (посадочная) площадка не может быть отнесена к понятию «прилегающая территория».
 
    Кроме того, из буквального смысла пункта 3.33 Приложения 1 Правил дорожного движения, следует, что действие знаков 3.27 не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
 
    При подаче жалобы и в судебном заседании Бухановым В.И. не представлено новых доказательств, которые не были исследованы должностным лицом и могли бы существенно повлиять на выводы о виновности Буханова В.И. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
 
    Таким образом, при вынесении постановления должностным лицом было правильно установлено, что в нарушение требований п. 1.3 Правил дорожного движения РФ и дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Буханов В.И., управляя автомашиной, совершил стоянку транспортного средства в зоне действия указанного дорожного знака.
 
    Существенные процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Буханова В.И. к административной ответственности, не допущены. При составлении протокола об административном правонарушении ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в дальнейшем Буханов В.И. правом на защиту воспользовался в полной мере.
 
    Относительно доводов жалобы о нарушении должностным лицом ГИБДД Зыкиным Е.В. требований статей 28.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ в виду того, что заявителю не была вручена копия обжалуемого постановления о назначении административного наказания, то по смыслу пунктов 3 и 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данные обстоятельства не могут быть отнесены к существенным нарушениям процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому не влекут отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
 
    Таким образом, суд считает, что факты нарушения Бухановым В.И. 26.04.2014 г. требований п. 1.3 Правил дорожного движения РФ и дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», которые каждый водитель обязан знать и исполнять, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Вина Буханова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательств обратного, Бухановым В.И. суду не представлено.
 
    Оснований для освобождения Буханова В.И. от административной ответственности и назначенного ему наказания, суд не находит.
 
    При назначении наказания должностным лицом учтены личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, верно установлено отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Административное наказание назначено уполномоченным на то лицом и в пределах санкции ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГИБДД по делу об административном правонарушении от 26.04.2014 г. следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, изменения, прекращения производства по делу не установлено. Жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление должностного лица – инспектора ОБ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по городу Прокопьевску Зыкина Е.В. от 26.04.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Буханова Вячеслава Ивановича – оставить без изменения, а жалобу Буханова Вячеслава Ивановича – оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.
 
    Судья: подпись.
 
    Верно. Судья: Ю.В. Мокин