Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 12-162/2014
Дело № 12-162/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Оренбург 30 июля 2014 г.
Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Пеняскин И.П., при секретаре Александровой Ю.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бутузова О.В., представителя УГАДН по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Повыдчикова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бутузова О.В., <данные изъяты>,
на постановление № 000047 по делу об административном правонарушении, вынесенном 27.06.2014 г. главным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.Д.Л., в соответствии с которым Бутузов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.Д.Л. от 27.06.2014 г. № 000047 по делу об административном правонарушении Бутузов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно постановлению, 27.06.2014 г. Бутузов О.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, в нарушение ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 89 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2009 № 112, осуществлял перевозку 14 пассажиров по маршруту г. Оренбург – г. Соль-Илецк.
В установленный законом срок в Промышленный районный суд г. Оренбурга поступила жалоба Бутузова О.В., в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых было вынесено постановление.
В судебном заседании Бутузов О.В. доводы, изложенные в жалобе, подтвердил, просил жалобу удовлетворить.
Представитель УГАДН по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Повыдчиков С.А. не возражал против удовлетворения жалобы.
Проверив жалобу, выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бутузова О.В., представителя УГАДН по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Повыдчикова С.А., исследовав представленные в суд материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба Бутузова О.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.28.4; ч.ч.1,1.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2ст.28.6 КоАП РФ).
Как видно из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении Бутузова О.В. не составлялся, хотя его составление являлось обязательным.
Так, из имеющегося в представленных материалах объяснения Бутузова О.В. следует, что он осуществлял разовую перевозку бесплатно своих друзей, из чего однозначно следует, что он не считает себя виновным, то есть оспаривает событие правонарушения.
Какие-либо допустимые объективные данные, которые позволяли бы установить факт согласия Бутузова О.В. с вмененным ему правонарушением до вынесения постановления, в материалах дела отсутствуют.
Отсутствие протокола об административном правонарушении в случае, если его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.
Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление № 000047 по делу об административном правонарушении, вынесенное 27.06.2014 г. главным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.Д.Л., в соответствии с которым Бутузов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, жалобу Бутузова О.В. удовлетворить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в УГАДН по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья И.П. Пеняскин
Решение вступило в законную силу 11.08.2014 г.