Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 12-162/2014
Дело № 12-162/2014
Р Е Ш Е Н И Е
2 июля 2014 г. г. Камышин, ул. Красная, д. 17
Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,
с участием лица в отношении которого ведется дело об административном производстве Жупанова Г.В.,
главного государственного налогового инспектора Никулиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жупанова Геннадия Васильевича, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
на постановление по делу об административном правонарушении начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении начальника Межрайонной ИФНС России № .... по .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления НСТ «<данные изъяты>» Жупанов Г.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Жупанов Г.В. обратился в Камышинский городской суд Волгоградской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление изменить в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей на предупреждение, мотивировав тем, что он всего на 1 день опоздал с предоставлением сведений о юридическом лице, в связи с препятствующими действия предыдущего председателя НСТ «<данные изъяты>» и изготовлением дубликата печати, кроме того не было учтено смягчающее обстоятельство признание вины и раскаяние в содеянном.
Жупанов Г.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, показав, что с правонарушением согласен, но просит постановление изменить назначив наказание в виде предупреждения.
Главный государственный налоговый инспектор Никулина А.А. в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, а жалобу Жупанова Г.В. без удовлетворения, т.к. несвоевременное предоставление сведений нарушает единство и сопоставимость сведений, которые обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом.
Исследовав материалы дела, выслушав Жупанова Г.М., главного государственного налогового инспектора Никулину А.А., суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Согласно выписки из протокола № .... общего собрания членов НСТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Жупанов Г.В. был избран председателем правления НСТ «<данные изъяты>», т.е. является должностным лицом.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», лиц, имеющее право без доверенности от имени юридического лица, в течение 3 дней обязано сообщить об изменившихся сведениях и документах, содержащихся в ЕГРЮЛ.
Срок предоставления документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически документы предоставлены в регистрирующий (налоговый) орган представлены ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства и вина Жупанова Г.В. не оспариваются и подтверждаются распиской в получении документов, представленным заявителем в регистрационный орган, форма № № .... от ДД.ММ.ГГГГ вх. № № .....
Таким образом, начальник Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области обоснованно пришел к выводу о наличии вины Жупанова Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, санкция указанной статьи предусматривает альтернативное административное наказание: предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ст. 2.4 КоАПРФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из материалов дела следует, что Жупанов Г.В. впервые совершило административное правонарушение в области деятельности саморегулирующих организаций, свою вину в совершении правонарушения признал полностью, что свидетельствует о его раскаянии. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия смягчающего обстоятельства в виде признания вины и раскаяния, совершение Жупановым Г.В. правонарушения впервые, отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что назначение наказания в виде наложения административного штрафа в рассматриваемом случае является необоснованным.
Учитывая изложенное, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части вида назначенного Жупанову Г.В. наказания с административного штрафа в размере 5 000 рублей на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ о признании председателя правления НСТ «<данные изъяты>» Жупанова Геннадия Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАПРФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей изменить в части вида назначенного наказания, назначив ему наказание в виде предупреждения.
В остальной части оставить постановление без изменения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.
Судья Рагузин А.В.
