Решение Хабаровского краевого суда от 26 мая 2015 года №12-162/15

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2015 года Дело N 12-162/15


По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу К.Д.С. на постановление судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения «Село Богородское» К.Д.С.,

установил:

Постановлением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2015 г. К.Д.С. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде дисквалификации - лишения права занимать должности муниципальной службы сроком на 1 год.
Должностное лицо К.Д.С. признан виновным в неисполнении в срок до 16 марта 2015 г. предписания инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Ульчскому району об обеспечении безопасности дорожного движения от 13 марта 2015г.
К.Д.С. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил смягчить назначенное ему наказание на административный штраф, указывая, что не замещает должность муниципальной службы.
В судебном заседании К.Д.С. поддержал жалобу, должностное лицо ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, участия не принял.
Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.
Частью 1 ст. 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.
Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Статьей 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматривают судьи. При этом дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Таким образом, вопрос о дисквалификации иных лиц, в том числе, осуществляющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, подлежит разрешению мировыми судьями.
Относя настоящее дело к своей подведомственности, судья районного суда ошибочно причислил занимаемую К.Д.С. должность к должностям муниципальной службы.
Из материалов дела видно, что предписание выдано К.Д.С. как должностному лицу сельского поселения Богородское.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» выборные должностные лица местного самоуправления не являются муниципальными служащими.
Не содержится должности К.Д.С. и в Приложении N 1 «Реестр должностей муниципальной службы в Хабаровском крае» к закону Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае».
Поэтому обстоятельства, при которых дело данной категории могло быть рассмотрено судьей районного суда, отсутствовали.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении К.Д.С. относилось к подведомственности мирового судьи. Рассмотрение дела судьей районного суда, к подведомственности которого оно не отнесено законом, является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно разрешить дело.
Поэтому судебное постановление подлежит отмене. Поскольку согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения К.Д.С. к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение еще не истек, то дело может быть рассмотрено по существу мировым судьей, правомочным его разрешить.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения «Село Богородское» К.Д.С. отменить, дело направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 65 Ульчского района Хабаровского края.


Судья Хабаровского краевого суда
И.Д. Харламов