Решение Забайкальского краевого суда от 10 февраля 2020 года №12-16/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2020 года Дело N 12-16/2020
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 10 февраля 2020 года жалобу инспектора мобильного взвода ОБППСП УМВД России по г.Чите Дементьева М.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 9 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее КоАП РФ), в отношении Скобельцына О. Р.,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 9 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Скобельцына О.Р. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор мобильного взвода ОБППСП УМВД России по г.Чите Дементьев М.В. просит постановление судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает на то, что судьей дана неверная оценка обстоятельствам совершенного административного правонарушения и неправильно применены нормы материального права.
В судебное заседание Скобельцын О.Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
7 декабря 2019 года инспектором мобильного взвода ОБППСП УМВД России по <адрес> Дементьевым М.В. в отношении Скобельцына О.Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, согласно которой неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Прекращая производство по делу, судья районного суда в постановлении указал, что при задержании Скобельцына О.Р. производились действия в рамках УПК РФ и в момент описанных в протоколе об административном правонарушении действий сотрудники полиции не осуществляли функции по охране общественного порядка.
Между тем, судей не учтено следующее.
Пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 13 названного закона сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Согласно подпунктам 2 и 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.
Согласно протоколу об административном правонарушении 75 N 7 декабря 2019 года в 21 час 15 минут Скобельцын О.Р., находясь по адресу<адрес> в состоянии опьянения оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, исполняющему обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, пытался скрыться, отказывался пройти в служебный автомобиль, вел себя агрессивно и неадекватно, хватался за форменное обмундирование сотрудников полиции, упирался ногами, тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей. На неоднократные замечания прекратить свои противоправные действия никак не реагировал (л.д.3).
Представленные в материалы дела доказательства, в частности рапорт инспектора ОБППСП УМВД России по г.Чите Дементьева М.В. от 7 декабря 2019 года (л.д.18), объяснения инспектора ОБППСП УМВД России по г.Чите Васильева А.П. от 7 декабря 2019 года (л.д.5, 6), рапорт ИДПС ОСР ДПС Матвеева Е.Н. от 7 декабря 2019 года (л.д.12), подтверждают исполнение служебных обязанностей сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, по выявлению и пресечению совершаемых гражданином противоправных действий и выезд указанных сотрудников полиции по заявлению или сообщению о совершаемом или планируемом правонарушении, то есть законность действий сотрудников полиции материалами дела подтверждена.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Скобельцын О.Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, признал.
Вывод суда о задержании и доставлении Скобельцына О.Р. в отдел полиции для проверки по подозрению в совершении преступления, предусмотренного статьей 166 УК РФ, в рамках УПК РФ, нахожу несостоятельным, поскольку согласно протоколу об административном задержании Скобельцын О.Р. задержан за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. При этом задержание лица по подозрению в совершении преступления, предусмотренного статьей 166 УК РФ, осуществляется в соответствии с УПК РФ. Такие данные в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, судьей не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенные судьей районного суда нарушения являются существенными, несоответствующими положениям статьей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, решение судьи подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Читы.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 9 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Скобельцына О.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Читы.
Судья
Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка