Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: 12-16/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2018 года Дело N 12-16/2018
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника Кунгирова Б. - адвоката Ананьина А.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кунгирова Б.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда г.Рязани Кунгиров Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ.
Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Кунгирова Б. - адвокат Ананьин А.Н. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Кунгирова Б. состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Ананьина А.Н., просившего изменить постановление, заменив указание на назначение ему административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы РФ на самостоятельный контролируемый выезд из РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение гражданином республики Узбекистан Кунгировым Б. миграционного законодательства, которое выразилось в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в неподаче заявление об их утрате в соответствующий орган, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации
Факт совершения Кунгировым Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Кроме того, сам Кунгиров Б. при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах деяние Кунгирова Б. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения Кунгирова Б. к административной ответственности соблюдены.
Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1. КоАП РФ.
Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.
Не находя оснований к отмене постановления, вместе с тем полагаю, что оно подлежит изменению путем исключения из квалификации действий Кунгирова Б. ссылки на нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, поскольку к жалобе, поданной в Рязанский областной суд приложены копии паспорта на имя Кунгирова Б., патента серии <скрыто>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кунгирову Б., уведомления о прибытии Кунгирова Б., оригиналы которых обозревались в судебном заседании.
Данное обстоятельство не изменяет существа принятого по делу об административном правонарушении решения, не усиливает административное наказание и иным образом не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.
Кроме того, в ходе рассмотрения Рязанским областным судом жалобы защитником Ананьиным А.Н. предоставлен железнодорожный билет на имя Кунгирова Б. маршрутом <скрыто> с датой отправления ДД.ММ.ГГГГ что свидетельствует о наличии у Кунгирова Б. возможности выехать за пределы РФ за собственный счет. С учетом этого имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначения наказания.
При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда подлежит изменению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
удовлетворить жалобу защитника Ананьина А.Н.
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кунгирова Б. - изменить:
- из квалификации его действий исключить ссылку на нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
- заменить указание на назначение административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Освободить Кунгирова Б., <скрыто> рождения, гражданина республики Узбекистан, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.
В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 17 января 2018 года оставить без изменения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
